為持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境，切實(shí)保障市場主體平等參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，近日，張掖市下發(fā)通知進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)文件公平競爭性審查制度，全力打造公平有序的交易環(huán)境。

“明”主體責(zé)任。按照“誰起草誰審查”原則，各依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目單位在發(fā)布招標(biāo)文件前，應(yīng)高質(zhì)量編制招標(biāo)文件，對照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件和《張掖市招標(biāo)投標(biāo)負(fù)面清單》要求，由招標(biāo)人對招標(biāo)文件進(jìn)行公平競爭審查，著重檢查招標(biāo)文件中的隱性門檻和不合理設(shè)置，確保招標(biāo)文件合法合規(guī)、科學(xué)合理。

“亮”負(fù)面清單。明確把招標(biāo)文件中易發(fā)生、較常見的不公平競爭條款，包括是否設(shè)置不合理?xiàng)l款排斥或限制潛在投標(biāo)人，是否提出注冊資本金、特定地域業(yè)績、取得非強(qiáng)制資質(zhì)認(rèn)證、部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場等25個(gè)方面列為負(fù)面清單，作為審查的重要依據(jù)。通過負(fù)面清單反向排查，有力保障各市場主體平等參與市場競爭，維護(hù)公平競爭秩序。

“強(qiáng)”監(jiān)督管理。各行政監(jiān)督部門將招標(biāo)人落實(shí)公平競爭審查工作情況作為日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，通過“雙隨機(jī)、一公開”檢查等方式依法監(jiān)管招標(biāo)文件的合法性，針對未開展公平競爭審查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)編制招投標(biāo)文件的，在依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以行政處罰的同時(shí)，依法依規(guī)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒措施。（市發(fā)改委　徐鵬）