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公元 月 農(nóng)歷 年 [ 年 ]

張掖市社會(huì)信用體系建設(shè)促進(jìn)條例

來(lái)源:政策法規(guī)科日期:2024-07-02


2023年8月31日張掖市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò),2023年11月28日甘肅省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn))


第一章?總則

  第一條為了規(guī)范社會(huì)信用管理,提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平,促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條本市行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)、社會(huì)信用信息管理和應(yīng)用、信用主體權(quán)益保障、信用服務(wù)業(yè)監(jiān)管等社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)活動(dòng),適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

  第三條本條例所稱(chēng)社會(huì)信用,是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織(以下統(tǒng)稱(chēng)信用主體),在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遵循誠(chéng)信原則,履行相關(guān)法定義務(wù)、約定義務(wù)的行為和狀態(tài)。

  社會(huì)信用信息,是指可用以識(shí)別、分析、判斷信用主體履行相關(guān)法定義務(wù)或者約定義務(wù)的客觀數(shù)據(jù)和資料,包括公共信用信息和市場(chǎng)信用信息。

  公共信用信息,是指國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、人民團(tuán)體以及公共服務(wù)企業(yè)事業(yè)單位等公共信用信息提供單位,在履行法定職責(zé)、提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生和獲取的社會(huì)信用信息。

  市場(chǎng)信用信息,是指信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)以及其他企業(yè)事業(yè)單位和組織等市場(chǎng)信用信息提供單位,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提供服務(wù)或者行業(yè)自律管理活動(dòng)中產(chǎn)生和獲取的社會(huì)信用信息。

  信用服務(wù)機(jī)構(gòu),是指依法設(shè)立并取得相應(yīng)資質(zhì),向社會(huì)提供信用產(chǎn)品和信用服務(wù),從事征信、信用擔(dān)保、信用管理、信用咨詢(xún)、信用修復(fù)、信用風(fēng)險(xiǎn)控制以及評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)等相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

  第四條社會(huì)信用體系建設(shè)堅(jiān)持法治引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、社會(huì)共建、獎(jiǎng)懲結(jié)合、強(qiáng)化應(yīng)用的原則。

  第五條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)信用體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全社會(huì)信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制、政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

  市、縣(區(qū))發(fā)展改革部門(mén)是社會(huì)信用體系建設(shè)的主管部門(mén),負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制、政策制定、監(jiān)督管理等,統(tǒng)籌社會(huì)信用信息的歸集和應(yīng)用。

  市、縣(區(qū))其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)工作。

  第六條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),發(fā)揮政府在社會(huì)信用體系建設(shè)中的表率和示范引領(lǐng)作用,堅(jiān)持守信踐諾,建設(shè)誠(chéng)信政府。

  第七條市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中恪守誠(chéng)信原則,依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),履行約定義務(wù),遵守信用承諾。

  第八條社會(huì)各方應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)誠(chéng)信文化,積極參與社會(huì)誠(chéng)信建設(shè),提高公共服務(wù)質(zhì)量,提升社會(huì)治理水平。

  第九條公民應(yīng)當(dāng)樹(shù)立信用意識(shí),秉承誠(chéng)實(shí),恪守承諾,遵守契約,維護(hù)自身良好信用。

第十條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公正司法,依法履行職能,加強(qiáng)司法公信建設(shè),提高司法公信力,維護(hù)法律權(quán)威和社會(huì)公平正義。

第二章?社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)

  第十一條市、縣(區(qū))人民政府及其相關(guān)部門(mén)在政府采購(gòu)、政府與社會(huì)資本合作、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域的政策承諾,應(yīng)當(dāng)及時(shí)全面兌現(xiàn),不得以機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變動(dòng)等理由,拒絕、拖延或者變相履行政策承諾。

  因國(guó)家利益、社會(huì)公共利益確需改變政策承諾的,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,并依法對(duì)市場(chǎng)主體受到的損失予以補(bǔ)償。

  第十二條市、縣(區(qū))社會(huì)服務(wù)和保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用工、參保、社會(huì)組織管理、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)等方面的信用監(jiān)管,完善惡意欠薪、非法用工和拖欠農(nóng)民工工資等重大勞動(dòng)保障違法行為公示制度。

  第十三條市、縣(區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)以食品、藥品安全為重點(diǎn),完善產(chǎn)品質(zhì)量信用信息,依法打擊制假售假、違法廣告、虛假宣傳、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等行為。

  第十四條市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化家庭農(nóng)(牧)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、制種企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體信用監(jiān)管,建立健全農(nóng)(牧)產(chǎn)品追溯機(jī)制,嚴(yán)厲查處涉農(nóng)領(lǐng)域違法行為。

  第十五條市、縣(區(qū))住建主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)服務(wù)、房屋租賃等方面的信用管理,依法對(duì)發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全責(zé)任事故或者有其他重大失信行為的企業(yè)及其從業(yè)人員實(shí)施懲戒。

  第十六條市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)主體的信用管理,健全出租車(chē)運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)主體及其從業(yè)人員的信用評(píng)價(jià)體系。

  第十七條市、縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)和履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任的情況納入信用體系,強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果共享運(yùn)用。

  第十八條市、縣(區(qū))公共資源交易主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善公共資源交易信用管理辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)向市信用信息共享平臺(tái)推送交易主體的相關(guān)信息、交易結(jié)果以及相關(guān)行政管理信息。

  第十九條市、縣(區(qū))知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)、專(zhuān)利申請(qǐng)等方面的信用管理,及時(shí)向市信用信息共享平臺(tái)推送侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)信息,依法對(duì)商標(biāo)搶注、非正常專(zhuān)利申請(qǐng)等違法失信行為實(shí)施懲戒。

  第二十條市、縣(區(qū))商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)單用途預(yù)付消費(fèi)卡監(jiān)管,規(guī)范單用途預(yù)付消費(fèi)卡的發(fā)行和兌付,及時(shí)向市信用信息共享平臺(tái)推送單用途預(yù)付消費(fèi)卡中存在的失信和欺詐信息。

  第二十一條市、縣(區(qū))教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校(含幼兒園)、中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)機(jī)制,在項(xiàng)目申報(bào)、職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度考核等方面運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果。

  教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教職員工、在校學(xué)生的誠(chéng)信教育,弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信文化。

  第二十二條市、縣(區(qū))文化旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文化和旅游市場(chǎng)信用管理,建立文化場(chǎng)館、旅游景區(qū)、景點(diǎn)及其從業(yè)人員信用記錄,提升誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)質(zhì)量和水平。

  第二十三條市、縣(區(qū))應(yīng)急管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)信用承諾,拓展運(yùn)用信用報(bào)告,對(duì)存在嚴(yán)重違法行為的失信主體及時(shí)納入安全生產(chǎn)失信懲戒名單,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

  第二十四條市、縣(區(qū))其他行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)發(fā)展要求,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),建立完善本行業(yè)、本領(lǐng)域信用配套管理制度體系,加強(qiáng)信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,履行本行業(yè)、本領(lǐng)域信用監(jiān)管主體責(zé)任,依法依規(guī)推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)。

  第二十五條審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法推進(jìn)案件信息公開(kāi),定期通過(guò)相關(guān)平臺(tái)發(fā)布失信典型案例和失信被執(zhí)行人名單,保障生效法律文書(shū)全面執(zhí)行。

  第二十六條檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)公益訴訟等方式,加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域違法失信行為的法律監(jiān)督。

  第二十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)治安、道路交通安全、出入境、網(wǎng)絡(luò)安全管理的監(jiān)管,建立健全信用評(píng)價(jià)機(jī)制。

  第二十八條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務(wù)工作者等的執(zhí)業(yè)信用檔案,完善行業(yè)信用監(jiān)管機(jī)制。

  第二十九條廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、新媒體等平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)信用輿論監(jiān)督,通過(guò)新聞報(bào)道、專(zhuān)題專(zhuān)欄、公益廣告等形式普及信用知識(shí),宣傳誠(chéng)信先進(jìn)典型。

第三十條國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)把誠(chéng)信文化教育納入本系統(tǒng)、本單位日常培訓(xùn)、管理服務(wù)等活動(dòng),加強(qiáng)信用建設(shè)政策法規(guī)、信用知識(shí)和典型案例宣傳教育,增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)。開(kāi)展誠(chéng)信文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng),將誠(chéng)實(shí)守信建設(shè)貫穿于公民道德建設(shè)和精神文明建設(shè)全過(guò)程。

第三章?社會(huì)信用信息管理

  第三十一條市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)市信用信息共享平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)行,承擔(dān)全市公共信用信息的歸集、處理等日常管理服務(wù)工作,并按照規(guī)定接收、處理市場(chǎng)信用信息。

  第三十二條公共信用信息實(shí)行目錄制管理。公共信用信息目錄包括全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄、省公共信用信息補(bǔ)充目錄和市公共信用信息補(bǔ)充目錄。

  市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定,可以編制適用于本市的公共信用信息補(bǔ)充目錄。公共信用信息補(bǔ)充目錄報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

  納入補(bǔ)充目錄的公共信用信息,應(yīng)當(dāng)逐條明確其對(duì)應(yīng)的具體行為、公開(kāi)屬性、共享范圍、歸集來(lái)源和渠道、更新頻次等內(nèi)容。

  編制公共信用信息補(bǔ)充目錄,應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。

  第三十三條公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照公共信用信息目錄,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地歸集本行業(yè)、本領(lǐng)域、本行政區(qū)域信用主體的公共信用信息,按照規(guī)定向市信用信息共享平臺(tái)報(bào)送。

  信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位等,可以依法記錄自身業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的市場(chǎng)信用信息,并根據(jù)信用主體的意愿向市信用信息共享平臺(tái)推送。

  信用主體可以通過(guò)聲明、自愿注冊(cè)、自主申報(bào)等形式,向市信用信息共享平臺(tái)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和其他企業(yè)事業(yè)單位提供自身的市場(chǎng)信用信息。

  第三十四條國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在公共資源交易、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、公務(wù)員錄用及調(diào)任、表彰評(píng)優(yōu)以及其他需要依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定查詢(xún)社會(huì)信用信息的工作事項(xiàng)中可以進(jìn)行信用信息查詢(xún)。

  第三十五條任何組織和個(gè)人不得實(shí)施以下行為:

 ?。ㄒ唬┰綑?quán)查詢(xún)社會(huì)信用信息;

 ?。ǘ└`取、篡改、虛構(gòu)、隱匿、違規(guī)刪除社會(huì)信用信息;

 ?。ㄈ┬孤段唇?jīng)授權(quán)公開(kāi)的社會(huì)信用信息;

 ?。ㄋ模┬孤渡婕皣?guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的社會(huì)信用信息;

 ?。ㄎ澹┻`反國(guó)家規(guī)定獲取或者出售社會(huì)信用信息;

 ?。┓伞⒎ㄒ?guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他行為。

  第三十六條社會(huì)信用信息提供單位以及管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī),健全落實(shí)保障信息安全的規(guī)章制度。

市發(fā)展改革部門(mén)定期進(jìn)行市信用信息共享平臺(tái)和信用中國(guó)(甘肅張掖)網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)備案和測(cè)評(píng)。

第四章?守信褒揚(yáng)和失信懲戒

  第三十七條實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒制度,倡導(dǎo)、褒揚(yáng)守信行為,依法懲戒、約束失信行為。

  市發(fā)展改革部門(mén)對(duì)市場(chǎng)主體開(kāi)展公共信用綜合評(píng)價(jià)。國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展本行業(yè)、本領(lǐng)域信用評(píng)價(jià),實(shí)施信用分級(jí)分類(lèi)管理。

  第三十八條國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定權(quán)限范圍內(nèi),對(duì)誠(chéng)實(shí)守信信用主體可以采取下列激勵(lì)措施:

 ?。ㄒ唬┰趯?shí)施行政許可中,給予優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序、容缺受理等便利服務(wù)措施;

 ?。ǘ┰趯?shí)施財(cái)政項(xiàng)目安排、資金補(bǔ)助、招商引資、社會(huì)保障等優(yōu)惠政策中,同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象;

 ?。ㄈ┰诠操Y源交易中,給予信用加分、提升信用等次;

 ?。ㄋ模┰谌粘1O(jiān)管中,優(yōu)化檢查頻次;

 ?。ㄎ澹┰谛庞瞄T(mén)戶(hù)網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳推介;

 ?。﹪?guó)家、省、市規(guī)定的其他激勵(lì)措施。

  第三十九條失信懲戒措施實(shí)行清單制管理,由全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單、省失信懲戒措施補(bǔ)充清單和市失信懲戒措施補(bǔ)充清單構(gòu)成。

  市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén),依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定,可以編制市失信懲戒措施補(bǔ)充清單,報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

  第四十條國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定權(quán)限范圍內(nèi),對(duì)發(fā)生清單所列相關(guān)聯(lián)失信行為的,采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)懲戒措施:

 ?。ㄒ唬┝袨橹攸c(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,提高抽查比例,增加檢查頻次,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查;

  (二)在政府采購(gòu)、政府投資工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、公共資源交易等活動(dòng)中,給予信用減分、降低信用等級(jí);

 ?。ㄈ┥暾?qǐng)政府補(bǔ)貼、政策支持事項(xiàng)中,給予相應(yīng)限制;

 ?。ㄋ模?duì)失信主體約談;

 ?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)和國(guó)家規(guī)定的其他懲戒措施。

  第四十一條信用主體的下列失信行為屬于嚴(yán)重失信行為:

  (一)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的;

  (二)嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的;

  (三)拒不履行法定義務(wù),嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的;

 ?。ㄋ模┚懿宦男袊?guó)防義務(wù),危害國(guó)防利益,破壞國(guó)防設(shè)施的;

 ?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)和國(guó)家規(guī)定的其他嚴(yán)重失信行為。

  嚴(yán)重失信行為的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家制定并公布的嚴(yán)重失信行為認(rèn)定辦法確定的條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

  第四十二條國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定權(quán)限范圍內(nèi),對(duì)發(fā)生嚴(yán)重失信行為的信用主體應(yīng)當(dāng)采取以下懲戒措施:

 ?。ㄒ唬┫拗苹蛘呓惯M(jìn)入相關(guān)行業(yè);

  (二)限制相關(guān)任職資格;

  (三)限制享受財(cái)政性資金和項(xiàng)目支持政策;

 ?。ㄋ模┫拗茀⒓诱少?gòu),政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),國(guó)有土地招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等公共資源交易活動(dòng);

 ?。ㄎ澹┫拗聘呦M(fèi);

 ?。┓?、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他懲戒措施。

  第四十三條國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)失信懲戒措施清單確定的懲戒措施,根據(jù)信用主體失信行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度,遵循合法、關(guān)聯(lián)、比例原則給予輕重適度的懲戒。

  禁止在法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定以外增設(shè)懲戒措施、擴(kuò)大懲戒對(duì)象范圍或者在法定懲戒標(biāo)準(zhǔn)上加重懲戒。

第五章?信用主體權(quán)益保障

  第四十四條信用主體有權(quán)知曉自身社會(huì)信用信息的采集、歸集、披露、使用情況,并享有查詢(xún)自身社會(huì)信用信息的權(quán)利。

  第四十五條信用主體已糾正其失信行為并在公示期屆滿(mǎn)后,可以向失信信息提供、發(fā)布單位提出信用修復(fù)申請(qǐng)。受理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果及時(shí)告知申請(qǐng)人。

  第四十六條信用主體認(rèn)為社會(huì)信用信息在采集、歸集、披露、使用等過(guò)程中存在錯(cuò)漏等情形的、侵犯信用主體商業(yè)秘密的或者侵犯?jìng)€(gè)人隱私和其他合法權(quán)益的,可以視情形向公共信用信息管理部門(mén)或者公共信用信息提供單位提出異議申請(qǐng)。

  接受異議單位應(yīng)當(dāng)在收到異議申請(qǐng)之日起的一個(gè)工作日內(nèi)作出異議標(biāo)注,在收到異議申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)做出是否更正的決定,并將異議處理結(jié)果告知異議申請(qǐng)人;做出不予更正決定的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第四十七條個(gè)人信用信息一般不予公開(kāi),法律另有規(guī)定的除外。信用主體受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)、志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)等守信信息應(yīng)當(dāng)依法或者經(jīng)本人同意后公開(kāi)。

第六章?信用服務(wù)業(yè)監(jiān)管

  第四十八條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,制定信用服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,支持、引導(dǎo)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。

  第四十九條國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織開(kāi)展行政審批、政府采購(gòu)、政府投資工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、政策扶持資金分配審批等業(yè)務(wù),可以向信用服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)信用咨詢(xún)、社會(huì)信用評(píng)價(jià)等信用服務(wù)產(chǎn)品。

  第五十條市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)信用服務(wù)業(yè)的監(jiān)督管理,信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)落實(shí)信用承諾、信用記錄制度。

  第五十一條信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)開(kāi)展業(yè)務(wù)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和其他個(gè)人信息負(fù)有保密義務(wù),不得危害國(guó)家安全、公共安全和公共利益,不得損害信用主體的合法權(quán)益。

  信用服務(wù)機(jī)構(gòu)不得通過(guò)虛假宣傳、承諾提高評(píng)價(jià)等級(jí)等方式承攬業(yè)務(wù),不得對(duì)信用主體進(jìn)行惡意評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)。

第七章?法律責(zé)任

  第五十二條國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、人民團(tuán)體、公共服務(wù)企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員,在社會(huì)信用信息記錄、使用、實(shí)施信用激勵(lì)和懲戒措施、信用修復(fù)等過(guò)程中違反法律、法規(guī)規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十三條公共信用信息管理部門(mén)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他企業(yè)事業(yè)單位等在社會(huì)信用信息采集、歸集、披露、使用等過(guò)程中侵犯信用主體合法權(quán)益的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。

  第五十四條違反法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定,非法獲取、竊取、提供、出售個(gè)人社會(huì)信用信息,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。?

第八章?附則

  第五十六條本條例自2024年1月1日起施行。


附件下載:《張掖市社會(huì)信用體系建設(shè)促進(jìn)條例》解讀wps.wps

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