近年來，張掖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列決策部署，緊緊圍繞法治型、服務(wù)型、效能型、廉潔型政府建設(shè)目標(biāo)，以深化行政審批制度改革為抓手，以推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提升服務(wù)水平、優(yōu)化營商環(huán)境為重點(diǎn)，全面依法履行職能，不斷強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”“免證辦、承諾辦、跨域辦、免申辦”“一業(yè)一證”“高效辦成一件事”等改革，著力提升服務(wù)效能和管理水平，初步形成了規(guī)范有序，公開公正，便民高效的政務(wù)運(yùn)行體系，政務(wù)服務(wù)效能得到持續(xù)提升。

一、把握重點(diǎn)，在推進(jìn)簡政放權(quán)上持續(xù)加力。嚴(yán)格按照國務(wù)院、省政府決定和相關(guān)法律法規(guī)修訂變化情況，及時(shí)對(duì)我局行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理核實(shí)，切實(shí)做好了行政審批事項(xiàng)的取消、調(diào)整、承接、下放等工作。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，我局現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)3項(xiàng)，原市級(jí)農(nóng)業(yè)部門實(shí)施的農(nóng)藥經(jīng)營許可證核發(fā)和省間調(diào)運(yùn)植物和植物產(chǎn)品檢疫同意（農(nóng)業(yè)部分），原市級(jí)農(nóng)機(jī)部門實(shí)施的拖拉機(jī)（聯(lián)合收割機(jī)）駕駛證核發(fā)和拖拉機(jī)（聯(lián)合收割機(jī)）注冊(cè)登記、號(hào)牌、行駛證核發(fā)事項(xiàng)，按照應(yīng)放盡放，方便辦事的原則，已下放由縣區(qū)實(shí)施。為加強(qiáng)下放審批項(xiàng)目的承接落實(shí)和監(jiān)督管理，我局制定具體措施和辦法，明確審批和監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)事中事后監(jiān)管措施，督促縣區(qū)做好了軟硬件的配套建設(shè)和人員培訓(xùn)，及時(shí)受理各項(xiàng)業(yè)務(wù)申請(qǐng)，不斷提高項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化水平，有效防止了監(jiān)管缺位和審批脫節(jié)，確保了下放事項(xiàng)的銜接順暢，及時(shí)到位、接住管好。

二、聚焦難點(diǎn)，在規(guī)范審批程序上持續(xù)加力。按照開展“優(yōu)化法治化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)部署要求，積極協(xié)調(diào)部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的對(duì)接聯(lián)通，促進(jìn)辦事流程優(yōu)化和業(yè)務(wù)協(xié)同。著力推進(jìn)線上辦事“一網(wǎng)辦”，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，努力實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)上可辦向好辦易辦轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”。編制科學(xué)規(guī)范的行政許可事項(xiàng)辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)，對(duì)網(wǎng)上行權(quán)的行政審批事項(xiàng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行編碼管理，對(duì)基本信息、受理?xiàng)l件、申報(bào)材料、收費(fèi)情況、法定依據(jù)、辦理流程、常見問題等內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范完善，為實(shí)現(xiàn)信息共享，提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善公共服務(wù)事項(xiàng)辦理?xiàng)l件、材料和流程，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化和便捷化，在方便群眾辦事，提升辦事效率方面取得了實(shí)質(zhì)性突破。目前，我局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均已進(jìn)駐大廳，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一受理和一站式辦理。嚴(yán)格落實(shí)減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減要件的要求，農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)時(shí)限從10個(gè)工作日壓減為5個(gè)工作日，審批環(huán)節(jié)從4個(gè)壓減為3個(gè)，辦理要件從9個(gè)壓減為7個(gè)。將所有公共服務(wù)事項(xiàng)作為本部門“最多跑一次”辦事事項(xiàng)，為服務(wù)對(duì)象辦事增加更多便利。按照提升即辦件比例的要求，將使用低于國家或地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)作物種子審批事項(xiàng)從承諾件優(yōu)化為即辦件。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率、“甘快辦”可辦率均達(dá)100％。至目前，線上受理辦結(jié)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)事項(xiàng)13件。

三、突破堵點(diǎn)，在提升政務(wù)服務(wù)能力上持續(xù)加力。一是對(duì)現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)申報(bào)材料的合法性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性等內(nèi)容反復(fù)進(jìn)行論證核實(shí)，對(duì)不合法、不合理及重復(fù)的證明材料一律取消，確保了企業(yè)和群眾辦事更方便、審批更快捷、監(jiān)管更有力、服務(wù)更優(yōu)良。二是按照精簡優(yōu)化的要求，大力開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，不斷規(guī)范行政審批受理、審查、決定、送達(dá)等環(huán)節(jié)，確保行政審批全過程依法有序進(jìn)行。依法全面公開行政審批信息，切實(shí)保障申請(qǐng)人知情權(quán)，確保了行政審批行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效。三是立足便民快捷，全面推行行政審批AB角工作制，落實(shí)行政許可限時(shí)辦結(jié)制度，嚴(yán)格遵循辦結(jié)7個(gè)工作日內(nèi)公開公示審批結(jié)果，提高了審批效能。細(xì)化明確審批事項(xiàng)審查環(huán)節(jié)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重要行政審批事項(xiàng)，實(shí)行局務(wù)會(huì)集體決策，并進(jìn)行嚴(yán)格的合法性、合理性審查，實(shí)行“陽光審批”。四是按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，制定了行政審批責(zé)任追究辦法，通過制度約束、督促檢查、問責(zé)懲戒等措施，推動(dòng)政風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，規(guī)范審批行為，提高服務(wù)效能，無濫用權(quán)力、違規(guī)審批、“吃、拿、卡、要”的行為和投訴案件及以備案、核準(zhǔn)等名義進(jìn)行變相審批現(xiàn)象。（法規(guī)科?樊成）