進(jìn)入汛期，多地出現(xiàn)連續(xù)強(qiáng)降雨天氣，因洪災(zāi)引發(fā)的法律問(wèn)題接踵而來(lái)。本篇《防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)法律知識(shí)指引》針對(duì)救援救助、財(cái)產(chǎn)損失、保險(xiǎn)理賠等二十一個(gè)法律問(wèn)題分條列出，逐一解答，一起來(lái)看看吧～

洪澇災(zāi)害屬于不可抗力嗎？

洪水是突發(fā)的自然災(zāi)害，屬于不可抗力?！吨腥A人民共和國(guó)民法典》規(guī)定，不可抗力是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免且不能克服的客觀情況。不可抗力主要包括：一是自然災(zāi)害，如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、冰雹、火災(zāi)、暴風(fēng)雨、雪災(zāi)、海嘯等；二是政府行為，如征收、征用；三是社會(huì)異常事件，如罷工、騷亂、戰(zhàn)爭(zhēng)等。

防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)期間，政府是否可以征用私人財(cái)物用于應(yīng)急救援工作？

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定，政府及其部門(mén)為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，可以征用單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。被征用的財(cái)產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

妨害防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？

《中華人民共和國(guó)防洪法》規(guī)定，阻礙、威脅防汛指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰法處罰?！吨腥A人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定，阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)、警車(chē)等車(chē)輛通行，依照治安管理處罰法的規(guī)定處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

法律法規(guī)對(duì)防洪、救災(zāi)資金和物資是否有特殊的保護(hù)措施？

《中華人民共和國(guó)防洪法》規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用防洪、救災(zāi)資金和物資。截留、挪用防洪、救災(zāi)資金和物資，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

個(gè)人房屋、企業(yè)廠房被暴雨水淹損毀后，怎么辦？

自然災(zāi)害屬于不可抗力，由此帶來(lái)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)受損，不存在賠償問(wèn)題。當(dāng)然政府方面會(huì)實(shí)施救援，社會(huì)各界也會(huì)施以援手，但這屬于救濟(jì)而非賠償。如果個(gè)人房屋、企業(yè)廠房已投保財(cái)產(chǎn)綜合險(xiǎn)或類(lèi)似保險(xiǎn)產(chǎn)品，應(yīng)及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，同時(shí)要盡量保存受損房屋、物品的證據(jù)（包括但不限于：受損物品照片、清單、購(gòu)買(mǎi)物品的合同、發(fā)票等憑證），最大限度地維護(hù)自身合法權(quán)益。

按揭房屋被暴雨水淹損毀，還需要償還銀行貸款嗎？

目前我國(guó)的法律規(guī)定及金融機(jī)構(gòu)常規(guī)借款合同中，一般均未規(guī)定、約定發(fā)生不可抗力后，金融機(jī)構(gòu)免除借款人的還款責(zé)任，如果房屋在洪災(zāi)中被毀壞，銀行失去的是可以用于拍賣(mài)的抵押物，但銀行的抵押權(quán)并未消滅，一般情況下貸款人所欠的錢(qián)款仍然需要繼續(xù)清償。

租賃房屋被暴雨水淹損毀無(wú)法繼續(xù)居住，租戶(hù)可以要求解除合同嗎？

因房屋損毀導(dǎo)致租賃合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)，雙方可以重新協(xié)商；如果協(xié)商不成，租戶(hù)可以要求變更或者解除合同。《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定了情勢(shì)變更原則，即在合同成立后，訂立合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)、不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，仍然維持合同效力履行合同對(duì)于當(dāng)事人一方明顯不公平，受不利影響的當(dāng)事人可以與對(duì)方重新協(xié)商，在合理期限內(nèi)協(xié)商不成的，可以請(qǐng)求變更或解除合同。

洪澇災(zāi)害造成小區(qū)路面塌陷，可以申請(qǐng)物業(yè)維修基金用于路面修復(fù)？

建筑小區(qū)道路分為市政道路和小區(qū)業(yè)主共有的道路。如果屬于市政道路塌陷，不能動(dòng)用小區(qū)物業(yè)維修基金進(jìn)行維修；如果屬于小區(qū)業(yè)主共有道路塌陷，可以申請(qǐng)使用物業(yè)維修基金進(jìn)行維修。

機(jī)動(dòng)車(chē)涉水損毀，保險(xiǎn)是否可以賠償？

機(jī)動(dòng)車(chē)被暴雨水淹損壞后造成的車(chē)輛損失適用機(jī)動(dòng)車(chē)損失保險(xiǎn)進(jìn)行理賠。車(chē)輛被淹后發(fā)動(dòng)機(jī)熄火，一定不要再啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)，否則會(huì)引起發(fā)動(dòng)機(jī)損壞。如果在水中“二次點(diǎn)火”對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)造成損傷，保險(xiǎn)公司一般認(rèn)為屬于“損失擴(kuò)大”的責(zé)任免除情形，不予理賠。

沒(méi)有投保機(jī)動(dòng)車(chē)損失險(xiǎn)的車(chē)輛停放在住宅小區(qū)或商場(chǎng)的地下車(chē)庫(kù)被水淹，可以要求地下車(chē)庫(kù)所屬的物業(yè)公司賠償損失嗎？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》和《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，車(chē)主在停車(chē)時(shí)已經(jīng)向物業(yè)公司繳納停車(chē)費(fèi)用或長(zhǎng)期租用車(chē)位費(fèi)用，與物業(yè)公司形成的是有償保管的法律關(guān)系，物業(yè)公司負(fù)有采取必要、合理的排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)和事后補(bǔ)救措施的義務(wù)。如果物業(yè)公司疏于防范，沒(méi)有盡到必要的注意、安全提示或者管理義務(wù)，導(dǎo)致車(chē)輛受損的，物業(yè)公司應(yīng)該對(duì)車(chē)主承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。

農(nóng)畜產(chǎn)品投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)后被暴雨水淹損壞，如何申請(qǐng)理賠？

因暴雨受災(zāi)后，農(nóng)畜產(chǎn)品所有人要根據(jù)自己的投保情況及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，由保險(xiǎn)公司到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、定損，對(duì)保險(xiǎn)公司的物品定損清單、理賠數(shù)額等內(nèi)容有異議的，應(yīng)及時(shí)提出，切勿隨意在保險(xiǎn)公司的單證上簽字認(rèn)可，經(jīng)協(xié)商不成的，可以向法院提起訴訟。

員工因暴雨無(wú)法正常上班，可以按曠工處理嗎？

如果員工上班的道路存在危險(xiǎn)或被淹沒(méi)，無(wú)法通過(guò)交通工具正常到崗，用人單位不能按照曠工處理。企業(yè)可以要求員工提供被交通限制的證明文件。員工也應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)說(shuō)明情況，并按照企業(yè)制度規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)；員工未及時(shí)履行請(qǐng)假手續(xù)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提醒員工，同時(shí)給予申辯和說(shuō)明的機(jī)會(huì)。

快遞被暴雨泡毀，可以要求快遞公司賠償嗎？

在不可抗力的前提下，能否賠償取決于是否對(duì)快件保價(jià)?！吨腥A人民共和國(guó)郵政法》規(guī)定，因不可抗力造成的給據(jù)郵件損失，快遞公司不承擔(dān)賠償責(zé)任，但保價(jià)的給據(jù)郵件除外。對(duì)保價(jià)的快件，不納入遇有不可抗力快遞企業(yè)免責(zé)范圍之內(nèi)。當(dāng)然，如果面對(duì)洪澇災(zāi)害，快遞企業(yè)“能為而不為”，或者“能為而亂為”，對(duì)快件的損毀存在一定過(guò)錯(cuò)的話，仍須承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

已全額支付賓館住宿費(fèi)預(yù)定的房間，自然災(zāi)害造成無(wú)法前往，可以要求商家退款嗎？

可以要求商家退款。《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定，因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的時(shí)，當(dāng)事人可以解除合同。當(dāng)事人一方依法主張解除合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方，合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除。

撿到“浮財(cái)”，可以據(jù)為己有嗎？

被洪水沖走的物品仍歸屬于權(quán)利人，拾得人并不因撿拾行為而獲得該物品的所有權(quán)?！吨腥A人民共和國(guó)民法典》規(guī)定，拾得人應(yīng)當(dāng)根據(jù)物品信息盡快聯(lián)系物品所有人領(lǐng)取，無(wú)法取得聯(lián)系的，可交由公安等有關(guān)部門(mén)保管；交由公安機(jī)關(guān)保管的遺失物由公安部門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)系權(quán)利人，若無(wú)法取得聯(lián)系則應(yīng)及時(shí)發(fā)布招領(lǐng)公告，公告之日起一年內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的遺失物，歸國(guó)家所有；權(quán)利人在領(lǐng)回遺失物時(shí)，要向拾得人或保管部門(mén)支付必要費(fèi)用。特別要注意的是，若行為人因拾得遺失物金額較大且拒不返還，還有可能觸犯刑法，構(gòu)成侵占罪。

洪災(zāi)中撿到國(guó)有文物，可以據(jù)為己有嗎？

不可以。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》的規(guī)定，拾得人并不因撿拾行為而獲得國(guó)有文物的所有權(quán)、使用權(quán)等權(quán)利，必須及時(shí)依法上交?！吨腥A人民共和國(guó)文物保護(hù)法》規(guī)定，盜竊、哄搶、私分或者非法侵占國(guó)有文物，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

散布網(wǎng)絡(luò)謠言應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

如果散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情、警情，尚不構(gòu)成犯罪的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定給予拘留、罰款等行政處罰；如果嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序或者造成嚴(yán)重后果，可能構(gòu)成編造、故意傳播虛假信息罪。

救災(zāi)搶險(xiǎn)期間，盜竊、哄搶、搶奪、故意損毀公私財(cái)物的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？

《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定，防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)期間，盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

受災(zāi)的食品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工后，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律風(fēng)險(xiǎn)？

洪災(zāi)過(guò)后，受災(zāi)的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行消毒殺菌程序，確保食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所干凈整潔，不得對(duì)可能遭到洪水污染的原材料進(jìn)行加工、銷(xiāo)售。若食品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工后，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，可能構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。

銷(xiāo)售因洪災(zāi)致死的家禽應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律風(fēng)險(xiǎn)？

《中華人民共和國(guó)刑法》及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，銷(xiāo)售病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品的，可能構(gòu)成銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪?！吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》規(guī)定，人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，在沒(méi)有法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織或者法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織不提起訴訟的情況下，可以向人民法院提起訴訟。

個(gè)人可以公開(kāi)募集捐款獻(xiàn)愛(ài)心嗎？

個(gè)人不能公開(kāi)募捐?！吨腥A人民共和國(guó)慈善法》規(guī)定，只有取得公開(kāi)募捐資格的慈善組織才能開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)，不具有公開(kāi)募捐資格的組織和個(gè)人，如果以慈善的名義向社會(huì)公眾募集財(cái)物，則屬于非法募捐。在積極向?yàn)?zāi)區(qū)捐款時(shí)，最好直接向合法的募捐團(tuán)體，如民政部門(mén)、中國(guó)紅十字會(huì)、中華慈善總會(huì)等國(guó)家機(jī)關(guān)和合法公益性團(tuán)體捐款，避免將原本善意的愛(ài)心變成令人懷疑的騙局。