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根據(jù)《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)＜張掖市及所轄縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案＞的通知》（甘辦字〔2019〕29號），現(xiàn)將張掖市財政局（以下簡稱市財政局）職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制調(diào)整事項通知如下。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）劃入的職責(zé)

1．劃入市財經(jīng)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的財稅法規(guī)和政策執(zhí)行、預(yù)算管理、會計信息質(zhì)量、財政資金使用情況監(jiān)督檢查職責(zé)。

2．劃入市政府采購辦公室的擬訂全市政府采購制度并監(jiān)督管理采購活動，審核備案市級政府采購合同，對參加市級政府采購活動的供應(yīng)商、集中采購機(jī)構(gòu)、社會中介代理機(jī)構(gòu)、政府采購評審專家的監(jiān)督管理、檢查、考核，檢查處理相關(guān)違法行為，承擔(dān)政府采購市場開放談判工作職責(zé)。

3．劃入市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理職責(zé)。

4．劃入市財政國庫支付中心的全市行政事業(yè)單位銀行賬戶管理、市級預(yù)算單位會計核算工作監(jiān)督檢查職責(zé)。

5．劃入市社會保障資金管理中心的全市養(yǎng)老保險和失業(yè)保險收入的稽核、就業(yè)再就業(yè)資金使用情況、定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院收費(fèi)水平和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，保護(hù)參保職工權(quán)益職責(zé)。

6．劃入市道路交通事故社會救助基金管理中心的道路交通事故受害人人身傷亡的部分或全部搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用墊付審核職責(zé)。

7．劃入市財政投資評審中心的市級財政支出項目的專項核查、概（預(yù)）決算的評審，市級預(yù)算編制中新增項目、預(yù)算執(zhí)行中追加項目和預(yù)算執(zhí)行中再次分配項目的評審，參與研究財政項目支出定額標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，研究擬訂財政評審管理有關(guān)政策、辦法，組織制定財政評審操作規(guī)程職責(zé)。

（二）劃出的職責(zé)

1．將國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)劃給市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。

2．將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理職責(zé)劃給市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

3．將預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的監(jiān)督檢查、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、市屬國有企業(yè)監(jiān)事會的職責(zé)劃給市審計局。

（三）新增的職責(zé)

1．落實全國統(tǒng)一的國有金融資本管理規(guī)章制度。根據(jù)市政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行市屬國有金融資本出資人職責(zé)，擬訂市屬國有金融資本管理有關(guān)制度。對市屬國有金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)享有參與重大決策、選擇管理者、享有收益等出資人權(quán)利，依照法律法規(guī)和企業(yè)章程等規(guī)定，保障出資人權(quán)益。負(fù)責(zé)組織實施基礎(chǔ)管理、經(jīng)營管理、績效考核、負(fù)責(zé)人薪酬管理等工作。

2．牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作。制定國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法。

3．負(fù)責(zé)政府投資基金市級財政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)市級預(yù)算公開。

4．依法制定地方政府債務(wù)管理制度和辦法。編制地方政府債余額限額計劃。

（四）職能轉(zhuǎn)變

1．完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2．深化財稅體制改革。建立現(xiàn)代財政制度，推進(jìn)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順市和縣收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市和縣財政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目，增強(qiáng)地方統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實施績效管理　，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革，健全地方稅體系，逐步提高直接稅比重，形成科法統(tǒng)一、稅負(fù)公平、調(diào)節(jié)有度的稅收制度體系。

3．防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

（五）有關(guān)職責(zé)分工

1．稅政管理職責(zé)分工。（1）根據(jù)授權(quán)，市財政局負(fù)責(zé)提出稅收立法建議，與國家稅務(wù)總局張掖市稅務(wù)局等部門提出稅目稅率調(diào)整、減免稅等建議。市財政局負(fù)責(zé)組織起草全市稅收政策調(diào)整方案，國家稅務(wù)總局張掖市稅務(wù)局具體起草全市稅收政策調(diào)整方案，由市財政局組織審議后與國家稅務(wù)總局張掖市稅務(wù)局共同上報和下發(fā)。國家稅務(wù)總局張掖市稅務(wù)局負(fù)責(zé)對稅收法律、行政法規(guī)執(zhí)行過程中的征管和一般性稅政問題進(jìn)行解釋。（2）適用于張掖市的關(guān)稅稅目稅率調(diào)整，由市財政局會同有關(guān)部門提出建議后共同上報。

2．非稅收入管理職責(zé)分工。市財政局負(fù)責(zé)制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務(wù)總局張掖市稅務(wù)局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項目收繳信息與市財政局即時共享。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整

（一）撤銷的科室

撤銷稅政條法科、金融債務(wù)科、會計科、國際科、信息管理科、行政事業(yè)資產(chǎn)管理科、企業(yè)資產(chǎn)管理科、紀(jì)檢監(jiān)察科、績效評價科、農(nóng)業(yè)科。

（二）設(shè)立的科室

1．政府采購和資產(chǎn)管理科。貫徹執(zhí)行政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，研究制訂政府采購制度并監(jiān)督管理。審核備案市級政府采購合同。監(jiān)督管理參加市級政府采購活動的供應(yīng)商、集中采購機(jī)構(gòu)、社會中介代理機(jī)構(gòu)、政府采購評審專家。檢查處理相關(guān)違法行為。指導(dǎo)全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度、企業(yè)財務(wù)制度及企業(yè)財務(wù)會計報告編制辦法并組織實施。負(fù)責(zé)市級行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。承擔(dān)國有資產(chǎn)管理情況報告和資產(chǎn)評估管理有關(guān)工作。貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度。指導(dǎo)會計人才隊伍建設(shè)，負(fù)責(zé)財會人員培訓(xùn)工作，按規(guī)定承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作。

2．自然資源和生態(tài)環(huán)境科。承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門預(yù)算管理和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。指導(dǎo)和監(jiān)督對口部門單位的預(yù)算編制、執(zhí)行、決算工作。管理有關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金。承擔(dān)對口部門績效管理，參與對口部門行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作。

3．農(nóng)業(yè)農(nóng)村科。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、濕地管理、水務(wù)、畜牧獸醫(yī)、氣象、扶貧等方面的部門預(yù)算管理和農(nóng)村綜合改革有關(guān)工作。承擔(dān)財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排和監(jiān)督管理財政扶貧資金。指導(dǎo)和監(jiān)督對口部門單位的預(yù)算編制、執(zhí)行、決算工作。管理有關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金。承擔(dān)對口部門績效管理，參與對口部門行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作。

4．地方金融和國際科。做好地方金融政策與財政政策協(xié)調(diào)配合工作。制定市屬金融企業(yè)財務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)市屬金融類企業(yè)國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作。落實國家政策性金融、普惠金融有關(guān)政策。承擔(dān)政府外債、有關(guān)國際金融組織投融資、發(fā)展援助、技術(shù)援助、經(jīng)濟(jì)監(jiān)測、資金管理工作。按規(guī)定管理多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)和外國政府的貸（贈）款。編制政府統(tǒng)借統(tǒng)還外債年度計劃和中長期規(guī)劃。負(fù)責(zé)全市國際金融組織和外國政府及相關(guān)聯(lián)合融資貸（贈）款項目的管理工作。管理市級償債資金、還貸準(zhǔn)備金。會同有關(guān)部門做好全市財政對外交流與合作工作。貫徹落實公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作制度。

5．監(jiān)督評價科。承擔(dān)財政法規(guī)和政策執(zhí)行情況、資產(chǎn)管理有關(guān)監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量。負(fù)責(zé)財政局內(nèi)部控制管理，牽頭審定財政局內(nèi)部控制制度和辦法，組織實施內(nèi)部控制專項檢查、考核和評價。承擔(dān)預(yù)算績效評價等有關(guān)工作。

（三）調(diào)整職責(zé)的科室

1．辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和督查督辦工作。承擔(dān)有關(guān)重要會議組織和綜合性文件、材料起草工作。對機(jī)關(guān)制發(fā)的各類文件進(jìn)行規(guī)范性審核。負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、保密、檔案、信訪、信息宣傳、政務(wù)公開等工作及相關(guān)制度建設(shè)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制、人事管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、隊伍建設(shè)和離退休干部工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)綜合治理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、突發(fā)公共事件處置等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)內(nèi)部財務(wù)、政府采購、資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)財政信息化建設(shè)工作，制定并組織實施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度。監(jiān)督管理財政信息網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。組織全市財政系統(tǒng)普法教育工作。制定并組織實施財政系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)縣區(qū)財政教育培訓(xùn)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件合法性審查工作。

2．綜合科。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢并提出政策建議。組織財政信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。負(fù)責(zé)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼有關(guān)工作。提出收入分配政策建議和改革方案。會同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策。管理住房改革和住房保障資金。承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作。制定政府購買服務(wù)政策并組織實施。承擔(dān)城建等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)財政行政執(zhí)法事項，承擔(dān)財政行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和國家賠償工作。承擔(dān)對財政行政處罰監(jiān)督檢查工作，對財政行政處罰的決定進(jìn)行初步審查，組織財政行政處罰聽證工作。牽頭負(fù)責(zé)財政行政審批制度改革。指導(dǎo)和監(jiān)督對口部門單位的預(yù)算編制、執(zhí)行、決算工作。管理有關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金。承擔(dān)對口部門績效管理，參與對口部門行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作。

3．預(yù)算科。貫徹落實財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度、政府債務(wù)管理制度。編制財政規(guī)劃。編制年度市級財政預(yù)決算草案和預(yù)算調(diào)整方案，組織市級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制、審核等工作。負(fù)責(zé)市級部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項目庫管理工作。承擔(dān)市對縣區(qū)轉(zhuǎn)移支付工作。匯總年度市縣財政預(yù)算。負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣區(qū)財政預(yù)算管理改革工作。承擔(dān)全市政府債務(wù)管理有關(guān)工作。貫徹落實國家稅收政策，行使地方稅收管理職能，承辦全市企業(yè)稅收減免、退庫、出口退稅建議。負(fù)責(zé)研究全市經(jīng)濟(jì)社會、財政工作中的重大問題，提出深化財政改革的政策及支付相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展的建議。開展稅源調(diào)查分析。審核行政事業(yè)性收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實預(yù)算績效管理政策、法規(guī)、制度。負(fù)責(zé)預(yù)算績效管理工作。

4．國庫科。負(fù)責(zé)組織財政預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測。負(fù)責(zé)國庫管理和國庫集中收付制度改革。調(diào)度撥付財政資金。管理財政和預(yù)算單位賬戶，負(fù)責(zé)總預(yù)算會計核算。組織編審財政總決算和部門決算。負(fù)責(zé)政府財務(wù)報告編制工作。承擔(dān)地方國庫現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)政府債券的核算等相關(guān)工作。貫徹落實有關(guān)非稅收入征收管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，研究擬定全市非稅收入管理的具體實施辦法。負(fù)責(zé)市本級非稅收入的征收管理。承擔(dān)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府基金等非稅收入項目的管理。負(fù)責(zé)財政票據(jù)管理工作。

5．行政政法科。承擔(dān)黨政、政法等方面的部門預(yù)算管理和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。擬訂行政性經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理制度，提出開支標(biāo)準(zhǔn)和定額。指導(dǎo)和監(jiān)督對口部門單位的預(yù)算編制、執(zhí)行、決算工作。管理有關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金。承擔(dān)對口部門績效管理，參與對口部門行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作。

6．教科文科。承擔(dān)宣傳、文化和旅游、科技、教育、體育等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。承擔(dān)市屬學(xué)校的部門預(yù)算管理相關(guān)工作，牽頭組織實施《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》。承擔(dān)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革具體工作。指導(dǎo)和監(jiān)督對口部門單位的預(yù)算編制、執(zhí)行、決算工作。管理有關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金。承擔(dān)對口部門績效管理，參與對口部門行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作。

7．經(jīng)濟(jì)建設(shè)科。承擔(dān)發(fā)展改革、工業(yè)和信息、交通、商貿(mào)、糧食和物資儲備、應(yīng)急管理等方面的部門預(yù)算管理和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。辦理基本建設(shè)投資財政撥款，執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)管理制度。指導(dǎo)和監(jiān)督對口部門單位的預(yù)算編制、執(zhí)行、決算工作。管理有關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金。承擔(dān)對口部門績效管理，參與對口部門行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作。

8．社會保障科。承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、殘聯(lián)、老干部管理等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。參與擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)審核并匯總編制全市社會保險基金預(yù)決算草案。承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。指導(dǎo)和監(jiān)督對口部門單位的預(yù)算編制、執(zhí)行、決算工作。管理有關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金。承擔(dān)對口部門績效管理，參與對口部門行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作。

????調(diào)整后，市財政局內(nèi)設(shè)科室13個，分別是：辦公室、綜合科、預(yù)算科、國庫科、政府采購和資產(chǎn)管理科、行政政法科、教科文科、經(jīng)濟(jì)建設(shè)科、自然資源和生態(tài)環(huán)境科、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科、社會保障科、地方金融和國際科、監(jiān)督評價科。

2021年10月18日經(jīng)市委編委會研究，同意增設(shè)預(yù)算績效管理科。研究擬訂預(yù)算績效管理相關(guān)政策、制度辦法和指標(biāo)體系；組織實施全面預(yù)算績效管理工作，建立績效評價結(jié)果反饋和應(yīng)用機(jī)制；組織和指導(dǎo)市級部門開展預(yù)算績效管理，組織開展預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控和績效評價工作；負(fù)責(zé)市級預(yù)算績效管理“智庫”建設(shè)和管理；組織實施預(yù)算績效管理工作考核；指導(dǎo)縣級財政部門開展預(yù)算績效管理工作。

三、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

調(diào)整后，市財政局機(jī)關(guān)行政編制27名。設(shè)局長1名，副局長3名。科級職數(shù)22名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）。

保留機(jī)關(guān)后勤事業(yè)編制2名。

四、其他事項

市財政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

辦公地址：甘肅省張掖市甘州區(qū)丹霞東路15號

????辦公時間：法定工作日???早上：8：30－12：00??下午：14：30－－18：00?

聯(lián)系電話：辦公室8360601、8360602、8360605、8360607

????聯(lián)系人：張掖市財政局辦公室