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索引號(hào): 620700040/2024-00033

文號(hào):

關(guān)鍵詞:

發(fā)布機(jī)構(gòu): 市應(yīng)急管理局

公開(kāi)形式:

責(zé)任部門(mén):

標(biāo)題: 關(guān)于《張掖市人民政府森林草原禁火命令》的解讀

生成日期: 2024-10-16 10:34:00

有效性:

跳轉(zhuǎn):關(guān)于《張掖市人民政府森林草原禁火令》

關(guān)于《張掖市人民政府森林草原禁火令》的解讀

一、起草禁火令的背景和必要性?

今年110月我市平均降水量137.9mm,與歷年同期相比偏少29%,與上年同期相比偏少16%,氣溫與歷年同期相比偏距在0.9~1.5℃之間,可燃物載量明顯增加,對(duì)森林草原防滅火形勢(shì)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè), 今年秋季與歷年同期相比,我市降水量總體偏少1-2成,氣溫偏高1℃左右;冬季與歷年同期相比,降水偏少,氣溫偏高。入秋后因干旱高溫因素影響,我市森林火險(xiǎn)等級(jí)為三級(jí),處于較高危險(xiǎn)狀態(tài);草原火險(xiǎn)氣象等級(jí)為三級(jí),處于較高危險(xiǎn)狀態(tài)。為做好森林草原防滅火工作,保護(hù)森林草原資源安全,起草并提請(qǐng)市政府發(fā)布《張掖市人民政府森林草原禁火》。

二、起草禁火令的主要依據(jù)?

1《中華人民共和國(guó)森林法》第三十四條:“地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的森林防火工作,發(fā)揮群防作用”。

2《中華人民共和國(guó)草原法》第五十三條:“草原防火工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立草原防火責(zé)任制,規(guī)定草原防火期,制定草原防火撲火預(yù)案,切實(shí)做好草原火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作”。

3.《森林防火條例》第二十八條:“森林防火期內(nèi),預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險(xiǎn)區(qū),規(guī)定森林高火險(xiǎn)期。必要時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)需要發(fā)布命令,嚴(yán)禁一切野外用火;對(duì)可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。

4.《草原防火條例》第二十二條:“在草原防火期內(nèi),出現(xiàn)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將極高草原火險(xiǎn)區(qū)、高草原火險(xiǎn)區(qū)以及一旦發(fā)生草原火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的區(qū)域劃為草原防火管制區(qū),規(guī)定管制期限,及時(shí)向社會(huì)公布,并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。在草原防火管制區(qū)內(nèi),禁止一切野外用火。對(duì)可能引起草原火災(zāi)的非野外用火,縣級(jí)以上地方人民政府或者草原防火主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照管制要求,嚴(yán)格管理。進(jìn)入草原防火管制區(qū)的車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)取得縣級(jí)以上地方人民政府草原防火主管部門(mén)頒發(fā)的草原防火通行證,并服從防火管制?!?。?

、適用時(shí)間及范圍?

1禁火時(shí)期:2023年11月1日至2024年5月31日。

2禁火區(qū)域:在全市轄區(qū)內(nèi)所有林地、草地、濕地、生態(tài)治理項(xiàng)目區(qū)及距林草地、濕地邊緣水平距離200米范圍內(nèi)的區(qū)域。

四、主要內(nèi)容

1.禁止行為:

1)嚴(yán)禁攜帶火種和易燃易爆物品進(jìn)入禁火區(qū)域。

2)嚴(yán)禁在林緣區(qū)、草緣區(qū)、濕地邊緣區(qū)200米范圍內(nèi)吸煙、燒烤、野炊、燒火取暖、點(diǎn)放孔明燈、燒紙錢(qián)、點(diǎn)香蠟、燃放煙花爆竹、蘆葦、燒田?。玻?、燒秸桿(廢舊地膜)、燒跡地、燒火灰、劈灌燒煤、砍柴燒炭、燒灰積肥等一切野外用火行為。

3)嚴(yán)禁任何人員和車(chē)輛未經(jīng)登記檢查進(jìn)入森林草原防火區(qū)。拒不接受登記檢查和存在安全隱患的,檢查人員有權(quán)禁止其通行。

4)嚴(yán)禁森林草原防火區(qū)及邊緣區(qū)舉行旅游、宗教、祭祀、節(jié)慶等活動(dòng)時(shí)使用火源。

5)嚴(yán)禁無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力人單獨(dú)進(jìn)入禁火區(qū)域。無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力人進(jìn)入林區(qū),需有監(jiān)護(hù)人陪同,監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任

6)嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人未經(jīng)審批擅自在禁火區(qū)域?qū)嵤┍啤⑸婊?、涉電作業(yè)。

7)嚴(yán)禁其他野外用火及誘發(fā)森林草原火災(zāi)的活動(dòng)。

2.禁火區(qū)特殊用火規(guī)定

1確需在禁火區(qū)域內(nèi)野外生產(chǎn)用火的,必須經(jīng)縣級(jí)人民政府或者其委托的林業(yè)主管部門(mén)審批同意,且采取必要防火措施。

2因防治病蟲(chóng)鼠害、凍害、搶修設(shè)備等特殊情況確需野外用火的,必須經(jīng)縣級(jí)人民政府或者其委托的林業(yè)主管部門(mén)審批同意,在符合條件時(shí)組織實(shí)施。

3其他確需在禁火區(qū)域內(nèi)用火的,必須嚴(yán)格根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù),并采取必要防火措施。

3、工作要求

1)全面落實(shí)林長(zhǎng)制,推進(jìn)以地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的森林草原防火責(zé)任制,靠實(shí)行業(yè)職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,壓實(shí)林草經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域或者管理區(qū)域的主管部門(mén)要建立森林草原防火聯(lián)防機(jī)制,明確聯(lián)防職責(zé),協(xié)同做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的森林草原防火工作。

2)林草經(jīng)營(yíng)(管護(hù))單位和個(gè)人在其經(jīng)營(yíng)(管護(hù))范圍內(nèi)負(fù)有森林草原防火責(zé)任,必須落實(shí)各項(xiàng)禁火措施。電力、通訊、燃?xì)獾刃袠I(yè),易燃易爆品倉(cāng)庫(kù)、寺廟、農(nóng)家樂(lè)等重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要進(jìn)行全面排查,及時(shí)消除森林草原火災(zāi)隱患。

3)進(jìn)入林草區(qū)的車(chē)輛和個(gè)人,嚴(yán)格執(zhí)行掃“防火碼”進(jìn)入的規(guī)定,自覺(jué)接受森林草原防火部門(mén)的登記檢查,并負(fù)有森林草原防火的責(zé)任和義務(wù)。凡阻撓、妨礙檢查活動(dòng)的單位和個(gè)人,有關(guān)部門(mén)要依法依規(guī)予以處置。

4)要加大防火宣傳力度,廣泛利用媒介,擴(kuò)大宣傳范圍,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量。倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、文明祭祀。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳單、設(shè)立警示標(biāo)語(yǔ)等各種方式,要圍繞野外火源管理、安全用火規(guī)定,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)用火觀念,營(yíng)造全民參與、全民關(guān)注的濃厚防火氛圍。

5)全天值守。各級(jí)應(yīng)急、林草、公安、自然資源、森林消防部門(mén)要加強(qiáng)巡邏和安全檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,確保政令和火情信息暢通。嚴(yán)格執(zhí)行森林草原火災(zāi)信息報(bào)送機(jī)制,堅(jiān)持有火必報(bào)、報(bào)撲同步,嚴(yán)防遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。

全市各部門(mén)、各單位和廣大干部群眾必須進(jìn)一步增強(qiáng)森林防火安全意識(shí),自覺(jué)遵守執(zhí)行森林草原禁火命令。違反本規(guī)定的單位和個(gè)人,將依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《森林防火條例》、《草原防火條例》等有關(guān)規(guī)定給予以處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

違規(guī)用火舉報(bào)電話:0936-8680750

森林草原火災(zāi)報(bào)警電話:12119? ?

張掖市應(yīng)急管理局 

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