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第77期

張掖市人民政府辦公室　　　　　　　　　　　　2024年8月23日

肅南縣“三聚焦”推動(dòng)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

今年以來，肅南縣立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以全國草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目縣為抓手，深挖發(fā)展?jié)摿Γ?/span>持續(xù)拓展業(yè)態(tài)，健全完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，推動(dòng)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效。

一、聚焦“小規(guī)?！贝蛟飚a(chǎn)業(yè)融合亮點(diǎn)。堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)全面落實(shí)草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呦聦?shí)現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。一是融合發(fā)展增效益。按照“養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、飼喂精準(zhǔn)化、防疫制度化和糞污無害化”要求，以草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級和祁連山馬鹿文化產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目為引擎，融合農(nóng)文旅、貫通產(chǎn)加銷，探索“畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型＋文旅融合發(fā)展”道路，著力打造祁豐東納藏鄉(xiāng)小鎮(zhèn)＋天生場養(yǎng)殖點(diǎn)、大河巴爾斯小鎮(zhèn)＋西岔河村養(yǎng)殖點(diǎn)、康樂裕固風(fēng)情走廊＋隆豐村養(yǎng)殖點(diǎn)、皇城江讓特色村寨＋紅旗村肉牛托管中心等亮點(diǎn)，形成集中連片產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)，帶動(dòng)全縣發(fā)展羊存欄5萬只鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5個(gè)，牛存欄萬頭鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個(gè)、千頭村32個(gè)。二是“異地借牧”拓增量。引導(dǎo)養(yǎng)殖規(guī)模較大、全禁牧和草畜平衡面積小的養(yǎng)殖戶，秋冬季將放牧家畜運(yùn)往農(nóng)區(qū)玉米秸稈地和苜蓿留茬地放養(yǎng)，主動(dòng)向川區(qū)兄弟縣區(qū)“借牧”，天然草原年均減畜量達(dá)9.3萬個(gè)羊單位，成畜產(chǎn)毛量提高10％、羔羊成活率提高7％，借牧期每個(gè)羊單位增加純收入28元，既有效緩解了草場載畜壓力，又解決了農(nóng)牧民飼草料短缺問題，實(shí)現(xiàn)“禁牧不禁養(yǎng)”。三是以草帶畜強(qiáng)保障。大力推進(jìn)10萬畝優(yōu)質(zhì)牧草基地建設(shè)，開發(fā)紫花苜蓿、飼用燕麥等優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)加工，全縣人工種草面積穩(wěn)定在14萬畝以上，初步建成以草帶畜、以畜促草、草畜并舉、循環(huán)發(fā)展的飼草料供應(yīng)體系，為全縣現(xiàn)代畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供充足飼草保障。

二、聚焦“大群體”促進(jìn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)擴(kuò)面。按照延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、拓寬增收鏈的思路，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)草原畜牧業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)牧民持續(xù)增收和生態(tài)保護(hù)互促共贏。一是完善多方融資渠道。爭取惠農(nóng)補(bǔ)貼資金2.73億元，用足用活2265萬元縣級產(chǎn)業(yè)扶持資金，對全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶給予貼息貸款，累計(jì)投放鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)貼息貸款1331筆1.76億元，通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、農(nóng)牧戶自籌為主的方式，以“小切口”帶動(dòng)農(nóng)牧民自籌資金1300多萬元，有效盤活養(yǎng)殖大戶和散養(yǎng)小戶資源存量，全縣存欄各類牲畜123.75萬頭（只、羽），出欄牲畜24.04萬頭（只、羽）。二是構(gòu)建多元經(jīng)營體系。整合村集體、合作社、農(nóng)牧戶等資源，挖掘“管理＋生產(chǎn)＋服務(wù)”產(chǎn)業(yè)模式，探索建立“黨支部＋農(nóng)牧戶＋基地”的“千頭肉牛托養(yǎng)”模式，試點(diǎn)村農(nóng)牧戶采取“資產(chǎn)承租＋資源流轉(zhuǎn)”模式大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一出欄”和“專人看管、定期核管、全程監(jiān)管”的“四統(tǒng)三管”辦法，帶動(dòng)55戶農(nóng)牧民戶均增收2.7萬元，村級集體經(jīng)濟(jì)收入年均增加14萬元。三是激發(fā)多效增收動(dòng)能。持續(xù)加大當(dāng)家畜種資源保護(hù)與開發(fā)利用，加大肅南高山細(xì)毛羊改良和肅南牦牛復(fù)壯提純力度，年改良細(xì)毛羊20萬只、復(fù)壯提純牦牛1萬頭。加快與蘭州大學(xué)聯(lián)合制定天然草原修復(fù)、飼草生產(chǎn)加工、畜禽標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖、良種繁育推廣、畜產(chǎn)品加工營銷為主的草原畜牧業(yè)五大體系“肅南標(biāo)準(zhǔn)”，大力推行12項(xiàng)甘肅高山細(xì)毛羊生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系及澳血導(dǎo)入、“兩年三產(chǎn)”等繁育技術(shù)，繁殖率提高44.6％，每百只能繁母羊年增加純利潤2.85萬元。

三、聚焦“市場化”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集鏈成群。按照“穩(wěn)羊增牛、草畜平衡、種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧協(xié)調(diào)、品牌強(qiáng)化、持續(xù)增收”和“山下規(guī)?；⑸缴掀放苹钡陌l(fā)展思路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容增量。一是鍛造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新鏈條。堅(jiān)持以工業(yè)化思維謀劃現(xiàn)代畜牧業(yè)，以“鏈?zhǔn)剿季S”打造畜產(chǎn)品精深加工集群，通過落實(shí)示范性經(jīng)營主體縣級補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、爭取重點(diǎn)龍頭企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、對接金融機(jī)構(gòu)融資貸款，助力產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴(kuò)規(guī)模增效益，3家畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到7000多萬元，帶動(dòng)社員戶均年增收1.2萬元；培育以牲畜養(yǎng)殖、牧草種植加工為主的農(nóng)牧民合作社371家、家庭農(nóng)場1076家，帶動(dòng)農(nóng)牧戶6400多戶，初步形成了“公司＋專業(yè)合作社＋基地＋農(nóng)牧戶”的發(fā)展格局。二是打造品牌營銷新模式。以入選全國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品（牛羊、紫苜蓿等）生產(chǎn)基地為引領(lǐng)，圍繞“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證續(xù)展、包裝物流、宣傳推介等環(huán)節(jié)全方位落實(shí)補(bǔ)助政策，新取得綠色食品認(rèn)證證書3個(gè)，全縣“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)23個(gè)、占生產(chǎn)總量的65％。開發(fā)風(fēng)干牦牛肉、肚包肉等預(yù)制菜，累計(jì)建成縣級電商服務(wù)中心1個(gè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商服務(wù)站5個(gè)、村級電商服務(wù)點(diǎn)12個(gè)，快遞物流企業(yè)3家。上半年，與粵海食品（佛山）有限公司肉牛供銷成交額達(dá)2500多萬元。三是建設(shè)成果共享新路子。充分挖掘畜牧業(yè)多元價(jià)值，建成集生態(tài)養(yǎng)殖、放牧體驗(yàn)、遠(yuǎn)程可視、休閑養(yǎng)生、觀光旅游于一體的全省首個(gè)全域智慧化共享牧場示范項(xiàng)目，利用微信小程序“裕固高原綠色牧場”，打通從草原到消費(fèi)者的一站式共享服務(wù)渠道，細(xì)毛羊云端銷售價(jià)格只均凈增120元，累計(jì)銷售額達(dá)1900多萬元，實(shí)現(xiàn)牧場、品牌、成果共享。

（根據(jù)肅南縣政府辦公室提供材料整理）