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第79期

張掖市人民政府辦公室　　　　　　　　　　　　2024年9月5日

★我市強(qiáng)化改革措施推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

★我市夯基固本持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

★我市健全“三項(xiàng)機(jī)制”規(guī)范公共資源交易活動(dòng)

★張掖經(jīng)開區(qū)用好人才“第一資源”賦能工業(yè)突破發(fā)展

★甘州區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)

【部門動(dòng)態(tài)】

我市強(qiáng)化改革措施推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。??一是完善治理體系。指導(dǎo)市屬企業(yè)及時(shí)修訂合規(guī)管理辦法，設(shè)立總法律顧問并兼任首席合規(guī)官，列席董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等經(jīng)營(yíng)決策會(huì)議，參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)決策。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策法律審核制度，不斷提升依法經(jīng)營(yíng)管理水平。持續(xù)深化人事、勞動(dòng)、分配三項(xiàng)制度改革。嚴(yán)格規(guī)范董事會(huì)議事決策程序，開展董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)放權(quán)，依法保障行權(quán)履職。二是強(qiáng)化主業(yè)管理。全面完成市屬企業(yè)主業(yè)和培育業(yè)務(wù)確定工作，張發(fā)集團(tuán)確定主業(yè)3個(gè)（電力、燃?xì)馍a(chǎn)供應(yīng)業(yè)，煤炭開采和洗選業(yè)，房屋及土木工程建筑業(yè)），培育業(yè)務(wù)2個(gè)（住宿和餐飲業(yè)、道路交通運(yùn)輸業(yè)及裝卸搬運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)），張農(nóng)發(fā)集團(tuán)確定主業(yè)2個(gè)（農(nóng)、牧業(yè)及輔助性活動(dòng)，林、牧、漁業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)），培育業(yè)務(wù)2個(gè)（商務(wù)服務(wù)業(yè)，水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）。兩家集團(tuán)公司根據(jù)《張掖市市屬企業(yè)主業(yè)管理辦法》制定出資企業(yè)主業(yè)管理辦法，確定所屬企業(yè)主業(yè)和功能界定分類。三是加快項(xiàng)目建設(shè)。張發(fā)集團(tuán)年度計(jì)劃投資12.8億元，實(shí)施項(xiàng)目9項(xiàng)，已開工6項(xiàng)，1－8月完成投資3.6億元。農(nóng)發(fā)集團(tuán)年度計(jì)劃投資0.55億元，實(shí)施項(xiàng)目6項(xiàng)，已開工5項(xiàng)，1－8月完成投資0.13億元。（市政府國(guó)資委??劉鋒）

我市夯基固本持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。??一是抓實(shí)監(jiān)測(cè)工作。出臺(tái)《2024年張掖市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作方案》，常態(tài)化開展環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)，完成35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地監(jiān)測(cè)點(diǎn)、33個(gè)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)、27家重點(diǎn)排污單位、50家農(nóng)村生活污水處理設(shè)施、19個(gè)農(nóng)田灌區(qū)部分項(xiàng)目的采集和分析工作，為全市生態(tài)環(huán)境決策提供支撐服務(wù)。全市6個(gè)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境站全部獲得CMA資質(zhì)認(rèn)定，涵蓋300余項(xiàng)認(rèn)證項(xiàng)目。二是提升監(jiān)測(cè)能力。堅(jiān)持“實(shí)戰(zhàn)淬精兵”，探索建立“以干代訓(xùn)”新模式，分領(lǐng)域輪換選派監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)骨干駐市中心現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以市級(jí)資源平臺(tái)帶動(dòng)縣級(jí)監(jiān)測(cè)技術(shù)人員培養(yǎng)。市中心與縣區(qū)監(jiān)測(cè)站經(jīng)常化開展比對(duì)監(jiān)測(cè)，提高處理實(shí)際問題能力。積極參加省級(jí)大比武，通過以賽代訓(xùn)、以訓(xùn)強(qiáng)練、以練促戰(zhàn)提升監(jiān)測(cè)能力水平。三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)監(jiān)管。采用“線上＋線下”、“雙隨機(jī)、一公開”和現(xiàn)場(chǎng)檢查、發(fā)放盲樣等方式，對(duì)第三方社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督，對(duì)其承擔(dān)的現(xiàn)場(chǎng)采樣和實(shí)驗(yàn)室分析環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程質(zhì)控。開展測(cè)管協(xié)同專項(xiàng)工作，制定污染源監(jiān)測(cè)與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作計(jì)劃，建立測(cè)管協(xié)同數(shù)據(jù)庫(kù)，將61家企業(yè)納入監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，做到執(zhí)法監(jiān)管“穩(wěn)、準(zhǔn)、嚴(yán)”。（市生態(tài)環(huán)境局胡鳳姣）

我市健全“三項(xiàng)機(jī)制”規(guī)范公共資源交易活動(dòng)。??一是靠實(shí)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。市公共資源交易中心會(huì)同市發(fā)展改革委出臺(tái)張掖市公共資源交易監(jiān)督管理、交易信用管理、異議和投訴處理、綜合評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家?guī)旌蛯＜夜芾怼八捻?xiàng)辦法”，壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管部門職責(zé)，做到交易主體、交易過程、交易領(lǐng)域監(jiān)管三個(gè)“全覆蓋”。二是建立議事協(xié)調(diào)共商機(jī)制。形成以市發(fā)改委牽頭抓總、部門協(xié)同配合、平臺(tái)支撐服務(wù)的議事協(xié)調(diào)共商機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化市公管委成員單位職責(zé)、明確目標(biāo)任務(wù)，打通行業(yè)部門監(jiān)管壁壘。召開3次聯(lián)席會(huì)議研究具體工作、銜接任務(wù)事項(xiàng)，制定全市公共資源交易協(xié)同綜合監(jiān)管年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單，形成齊抓共管工作格局。三是統(tǒng)籌交易執(zhí)法力量。按照招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)兩個(gè)領(lǐng)域，遴選27名行業(yè)部門執(zhí)法人員組建市級(jí)執(zhí)法人員庫(kù)，分類抽取、統(tǒng)一調(diào)配開展“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和交易領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)管效能最大化。（市公共資源交易中心??曹天亮）

張掖經(jīng)開區(qū)用好人才“第一資源”賦能工業(yè)突破發(fā)展。??一是聚焦產(chǎn)業(yè)“引才”。堅(jiān)持招引招才并重、引資引智齊抓，深入推進(jìn)“一產(chǎn)業(yè)一人才”引進(jìn)計(jì)劃，圍繞綜合能源和裝備制造、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，緊盯“三個(gè)500強(qiáng)”和鏈主企業(yè)招大引強(qiáng)，加速人才向重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)聚集，“智匯園區(qū)”優(yōu)勢(shì)效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。累計(jì)引進(jìn)中國(guó)天楹、河西硅業(yè)等20多個(gè)行業(yè)龍頭和人才團(tuán)隊(duì)，轄區(qū)225戶工業(yè)企業(yè)累計(jì)吸納高級(jí)職稱人才62人、管理人才487人、專業(yè)技術(shù)人才798人。二是多措并舉“育才”。堅(jiān)持平臺(tái)育才、產(chǎn)業(yè)培才、實(shí)踐成才有機(jī)結(jié)合，制定“訂單＋內(nèi)育＋外培”清單，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)鏈人才＋特聘專家＋本土人才”“高校＋人才＋基地”等培育模式，借助12個(gè)合作共建園區(qū)和26家合作高校優(yōu)質(zhì)資源，建成國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)2個(gè)、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)13個(gè)，11名企業(yè)負(fù)責(zé)人被認(rèn)定為市管拔尖人才，經(jīng)開區(qū)高層次人才創(chuàng)業(yè)園被評(píng)為“全省引進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)示范基地”。三是暖心服務(wù)“留才”。制定《張掖市經(jīng)開區(qū)引進(jìn)高層次人才暫行辦法》“1＋N”政策，多頻次開展“企業(yè)家大講堂”“一起益企”等人才聯(lián)席活動(dòng)，全方位服務(wù)和保障人才所需，園區(qū)聚才蓄才質(zhì)效不斷提升，人才“第一動(dòng)能”持續(xù)增強(qiáng)。上半年，累計(jì)解決人才住房、落戶、子女上學(xué)等問題70多件，經(jīng)開區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值96.9億元、同比增長(zhǎng)8.8％。（張掖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)??白強(qiáng)）

【縣區(qū)動(dòng)態(tài)】

甘州區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。??一是強(qiáng)化扶持激活力。在全面落實(shí)中央和省市相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)紓困幫扶力度若干措施》《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》等“1＋2”政策文件，讓企業(yè)發(fā)展得到更多實(shí)惠。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面清理自行發(fā)布的帶有市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的隱性壁壘，解決民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入過程中遇到的各種不平等問題，確保民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是優(yōu)化環(huán)境強(qiáng)動(dòng)力。以創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，深化商事制度改革，加大新開辦企業(yè)幫辦服務(wù)力度，壓縮審批時(shí)間、優(yōu)化辦理流程、全程跟蹤服務(wù)。完善企業(yè)“直通車”“綠色通道”“一企一策”等服務(wù)，推行“線上報(bào)裝”“一窗審批”“一次辦好”，依托省市兩級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，以庫(kù)表、服務(wù)接口、文件等方式開展資源掛接，為市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)I造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是細(xì)化服務(wù)提信心。實(shí)施企業(yè)“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”培育行動(dòng)計(jì)劃，成功新培育東自申源、冠軍照明2戶規(guī)上企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)“包抓聯(lián)”“六必訪”等制度，不斷細(xì)化“一企一策”措施，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決要素保障、融資貸款等方面的問題，為129戶企業(yè)辦理企業(yè)投資項(xiàng)目信用備案事項(xiàng)，為156戶企業(yè)發(fā)放“信易貸”26.78億元。（甘州區(qū)政府辦??史明明）

【要情信息】

●近日，中央財(cái)政下達(dá)張掖市農(nóng)業(yè)專項(xiàng)2024年第一批中央預(yù)算內(nèi)資金9000萬元，支持甘州區(qū)、民樂縣、高臺(tái)縣實(shí)施玉米單產(chǎn)提升工程。該項(xiàng)目總投資10484萬元，實(shí)施玉米單產(chǎn)提升工程30萬畝（每個(gè)縣區(qū)10萬畝），主要包括建設(shè)水肥精準(zhǔn)調(diào)控平臺(tái)、實(shí)施全生育期精準(zhǔn)調(diào)控技術(shù)模式等內(nèi)容。通過項(xiàng)目實(shí)施，將促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)水肥高效利用，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)玉米大范圍、大幅度均衡增產(chǎn)，有效提升我市糧食生產(chǎn)能力。（市財(cái)政局??李斌）

●近日，甘肅省林草種質(zhì)標(biāo)本館種質(zhì)憑證標(biāo)本檔案儲(chǔ)存管理項(xiàng)目獲甘肅省林業(yè)和草原局批復(fù)，將在張掖市建設(shè)全省首家集高效存儲(chǔ)、規(guī)范管理、數(shù)字化共享、科學(xué)研究以及科普教育等功能于一體的林草種質(zhì)資源儲(chǔ)存管理庫(kù)。該項(xiàng)目計(jì)劃于2024年底建成，將收集保存全省自然分布的林草種質(zhì)憑證標(biāo)本20萬份以上，對(duì)全面系統(tǒng)收集保存和研究利用全省林草種質(zhì)資源、保護(hù)區(qū)域生物多樣性具有重要意義。（市林草局??徐曉龍）

●9月1日起，我市秋季動(dòng)物防疫工作全面啟動(dòng)，將實(shí)施高致病性禽流感等重點(diǎn)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，確保畜禽群體免疫密度達(dá)到90％以上，免疫抗體合格率達(dá)到70％以上。截至目前，全市共調(diào)撥重大疫病疫苗854萬頭份（毫升）、常規(guī)動(dòng)物疫苗330萬頭份（毫升）；下發(fā)消毒劑3.9噸、防護(hù)用品1.77萬件、防疫用品2300余件，預(yù)計(jì)10月底結(jié)束。（市畜牧獸醫(yī)局??張學(xué)虎）