張掖市人民政府

關(guān)于印發(fā)《張掖市病媒生物

預(yù)防控制管理辦法》的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張各單位：

《張掖市病媒生物預(yù)防控制管理辦法》已經(jīng)五屆市政府第31次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

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?????????????????????????????????????????????????????????????????????2023年4月4日

張掖市病媒生物預(yù)防控制管理辦法

第一條為科學(xué)預(yù)防、控制和消除病媒生物危害，防止相關(guān)傳染病發(fā)生和傳播，保障人民群眾身體健康，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)病媒生物的預(yù)防控制、監(jiān)督管理等活動適用本辦法。

法律、法規(guī)、規(guī)章對病媒生物預(yù)防控制已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條本辦法所稱病媒生物，是指能夠?qū)⒉≡w從人或者其他動物傳播給人的蚊、蠅、蟑螂、鼠以及省愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會規(guī)定的其他病媒生物。

第四條病媒生物預(yù)防控制工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持如下原則：

（一）分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則；

（二）政府組織、部門協(xié)作、單位負(fù)責(zé)、全民參與原則；

（三）專業(yè)隊(duì)伍與群眾防治相結(jié)合原則；

（四）治本為主、標(biāo)本兼治原則；

（五）改造環(huán)境、控制病媒生物孳生地為主，藥械控制為輔原則。

第五條病媒生物預(yù)防控制是全社會的共同責(zé)任，單位和個人都應(yīng)當(dāng)參加病媒生物預(yù)防控制工作，消除鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物及其孳生條件。

第六條市、縣區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會（以下簡稱“愛衛(wèi)會”）在同級政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。市、縣區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室（以下簡稱“愛衛(wèi)辦”）負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制日常工作。

（一）制訂轄區(qū)病媒生物預(yù)防控制規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施。

（二）組織開展病媒生物預(yù)防控制宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)和督導(dǎo)檢查等工作；對專業(yè)機(jī)構(gòu)的預(yù)防控制工作進(jìn)行監(jiān)督管理和效果評價。

（三）協(xié)調(diào)各成員單位做好職責(zé)范圍內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作。

第七條縣區(qū)人民政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)病媒生物預(yù)防控制的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作。

愛衛(wèi)會各成員單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作。組織本系統(tǒng)、本單位加強(qiáng)病媒生物預(yù)防控制工作，達(dá)到本市病媒生物密度控制水平。

（一）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制的技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、密度監(jiān)測和技術(shù)評價，負(fù)責(zé)公共場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等職責(zé)范圍內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作。

（二）教育部門負(fù)責(zé)各級各類學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等職責(zé)范圍內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作。

（三）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公路沿線兩側(cè)管護(hù)區(qū)內(nèi)、機(jī)場、汽車客運(yùn)站和候車亭等區(qū)域以及交通工具等職責(zé)范圍內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作。

（四）住建部門負(fù)責(zé)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾收集箱擺放點(diǎn)、公共廁所、公園綠地、地下管道、城區(qū)污水直排、建筑工地等職責(zé)范圍內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作。

（五）水務(wù)部門負(fù)責(zé)河道、自來水廠、水庫等職責(zé)范圍內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作。

（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村和畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)屠宰場、畜禽養(yǎng)殖基地等職責(zé)范圍內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作。

（七）商務(wù)部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)市場（農(nóng)貿(mào)市場、商品市場）、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（商場超市）、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等職責(zé)范圍內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作。

（八）文廣旅游部門負(fù)責(zé)全市文化娛樂行業(yè)（含歌舞廳、網(wǎng)吧、游戲廳）、旅游景點(diǎn)、文物保護(hù)單位等職責(zé)范圍內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作。

（九）市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品、藥品安全監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作。

（十）糧食和物資儲備部門負(fù)責(zé)糧食經(jīng)營者收購、儲存、運(yùn)輸活動和政策性糧食購銷活動等職責(zé)范圍內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作。

（十一）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)積極做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合治理工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理工作。

（十二）愛衛(wèi)會其他成員單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作。

第八條市、縣區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要協(xié)助愛衛(wèi)會開展病媒生物預(yù)防控制的技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)工作，開展病媒生物密度的監(jiān)測、消殺藥物效果與抗藥性監(jiān)測，并定期向同級愛衛(wèi)辦報(bào)告病媒生物密度的監(jiān)測數(shù)據(jù)和有關(guān)技術(shù)資料。

第九條病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)行單位責(zé)任制。市、縣區(qū)愛衛(wèi)辦設(shè)專人負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作。街道、社區(qū)居民委員會、企事業(yè)單位應(yīng)指定專（兼）職人員負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作，建立日常病媒生物預(yù)防控制制度，采取有效措施控制病媒生物密度。公共場所凡責(zé)任主體明確的，按隸屬關(guān)系由具體責(zé)任人負(fù)責(zé)；責(zé)任不明確或有爭議的區(qū)域，由縣區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門確定相應(yīng)的責(zé)任人。

第十條城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括治理蚊蠅孳生地等病媒生物預(yù)防控制工作，建筑物管線、市政管井和下水道系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)設(shè)有防范病媒生物侵害的設(shè)施。

第十一條農(nóng)村地區(qū)要結(jié)合改廁、環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾無害化管理等工作，通過清除孳生地、完善預(yù)防控制設(shè)施等手段，有效控制病媒生物密度。

第十二條從事商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲、住宿、洗浴、美容美發(fā)、洗染、人像攝影及家政服務(wù)業(yè)）和食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位、個人要采取有效措施，履行病媒生物預(yù)防控制義務(wù)。

第十三條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、賓館酒店、教育機(jī)構(gòu)、公共交通運(yùn)營場站等人員集中場所和建筑工地、農(nóng)副產(chǎn)品市場、廢品收購站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場、糧庫、市場等易招引或者孳生病媒生物的場所，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作，建立健全病媒生物預(yù)防控制管理制度，完善和落實(shí)防范、殺滅病媒生物措施，并設(shè)置病媒生物防范和消殺設(shè)施。

第十四條　　各級愛衛(wèi)辦具體負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。病媒生物預(yù)防控制工作采取部門監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合、定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的工作機(jī)制。

第十五條對具備以下條件的病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機(jī)構(gòu)，市愛衛(wèi)辦可以建立公示制度，以方便需要服務(wù)的單位和個人選擇：

（一）有合法資質(zhì)；

（二）有完整的病媒生物預(yù)防控制操作規(guī)程；

（三）有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)知識和技能培訓(xùn)合格的技術(shù)人員；

（四）有符合要求的經(jīng)營場所、庫房、專業(yè)藥劑與器械；

（五）收費(fèi)合理。

第十六條鼓勵病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機(jī)構(gòu)為單位和個人提供符合質(zhì)量安全要求、收費(fèi)合理的病媒生物預(yù)防控制服務(wù)。

鼓勵和支持開展病媒生物預(yù)防控制技術(shù)的研究，鼓勵和支持推廣應(yīng)用先進(jìn)的病媒生物預(yù)防控制技術(shù)、方法和藥械。

第十七條病媒生物預(yù)防控制使用的藥品、器械應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，禁止使用違禁藥品，由相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

病媒生物預(yù)防控制應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)方法，使用安全、環(huán)保、高效、低毒、低殘留的病媒生物預(yù)防控制藥劑，減少對人體健康和自然環(huán)境的影響。

第十八條市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立病媒生物預(yù)防控制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入年度預(yù)算，用于城市公共場地和設(shè)施的病媒生物預(yù)防控制和病媒生物密度監(jiān)測的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。企事業(yè)單位所屬公共場所的病媒生物預(yù)防控制所需費(fèi)用由本單位負(fù)責(zé)。經(jīng)營主體病媒生物預(yù)防控制所需費(fèi)用由其自行承擔(dān)。居民家庭病媒生物預(yù)防控制所需費(fèi)用由居民家庭承擔(dān)。

第十九條違反本辦法規(guī)定，單位和個人拒不參加病媒生物預(yù)防控制活動，病媒生物密度超過國家標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上人民政府行政主管部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第二十條有關(guān)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員、村（居）民委員會人員在病媒生物預(yù)防控制工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，根據(jù)管理權(quán)限對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條對在病媒生物預(yù)防控制工作中取得顯著成績的單位和個人，由各級人民政府給予通報(bào)表揚(yáng)。

第二十二條本辦法自2023年5月10日起施行，有效期5年。

政策解讀:《張掖市病媒生物預(yù)防控制管理辦法》 起草說明