張掖市人民政府

關(guān)于印發(fā)《張掖市愛國衛(wèi)生工作管理辦法》的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張各單位：

《張掖市愛國衛(wèi)生工作管理辦法》已經(jīng)五屆市政府第31次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實。

?????????????????????????????????????????????????????????????????????張掖市人民政府

??????????????????????????????????????????????????????????????????????2023年4月4日

張掖市愛國衛(wèi)生工作管理辦法

第一章　總　則

第一條為深入開展愛國衛(wèi)生運動，加強全社會衛(wèi)生健康管理，提升全民健康管理水平，保障全民身心健康，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

法律、法規(guī)、規(guī)章對愛國衛(wèi)生工作已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條　　本辦法所稱的愛國衛(wèi)生工作，是指以消除危害健康因素，提高環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和人民健康水平為目的，由政府組織、全民參與的群眾性衛(wèi)生活動，包括環(huán)境衛(wèi)生治理（含農(nóng)村改水改廁）和衛(wèi)生創(chuàng)建、健康教育與促進、煙草煙霧危害控制、病媒生物預(yù)防控制等工作。

第四條　　愛國衛(wèi)生工作實行“政府組織、部門協(xié)作、屬地管理、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督”的原則。

第五條各級政府應(yīng)將愛國衛(wèi)生工作納入總體發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，使社會健康水平與區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)同步發(fā)展。

第六條每年四月為全市愛國衛(wèi)生月，應(yīng)當集中宣傳愛國衛(wèi)生知識，組織開展愛國衛(wèi)生活動。每周星期五為環(huán)境衛(wèi)生整治日，組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。

第二章　　機構(gòu)與職責

第七條　　市、縣區(qū)設(shè)立的愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會），是當?shù)厝嗣裾淖h事協(xié)調(diào)機構(gòu)，在本級人民政府的領(lǐng)導下，負責統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。

市、縣區(qū)愛衛(wèi)會主要職責：

（一）貫徹實施愛國衛(wèi)生工作相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）制定愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃、計劃、規(guī)范和標準并組織實施；

（三）協(xié)調(diào)、推動政府有關(guān)部門、團體制定和執(zhí)行本系統(tǒng)愛國衛(wèi)生工作計劃；

（四）組織政府有關(guān)部門開展環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物預(yù)防控制、全民健康教育、衛(wèi)生（健康）城鎮(zhèn)創(chuàng)建和農(nóng)村戶廁改造技術(shù)指導等活動，動員全社會參與愛國衛(wèi)生運動；

（五）指導本行政區(qū)域內(nèi)各單位履行其承擔的愛國衛(wèi)生工作職責，組織開展愛國衛(wèi)生工作監(jiān)督、檢查和考核；

（六）協(xié)調(diào)開展重大疾病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的群防群控、重大自然災(zāi)害的衛(wèi)生防疫工作等。組織開展愛國衛(wèi)生工作監(jiān)督檢查并定期考核；

（七）完成本級人民政府交辦的其他愛國衛(wèi)生工作。

各級愛衛(wèi)會辦公室是本級愛衛(wèi)會的辦事機構(gòu)，愛衛(wèi)會辦公室設(shè)在同級衛(wèi)生健康主管部門（或者政府確定的部門），應(yīng)當配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專職人員，負責處理愛衛(wèi)會日常事務(wù)及管理工作。

各級愛衛(wèi)會辦公室主要職責：

（一）貫徹落實愛國衛(wèi)生和疾病防控方針、政策；

（二）負責組織、協(xié)調(diào)各成員單位共同履行愛國衛(wèi)生工作職責，承辦市愛衛(wèi)會各項計劃、決議、決定、表彰獎勵等事項督辦；

（三）檢查各項工作落實情況，起草文件，承辦會議；

（四）深入推進健康城鎮(zhèn)和健康細胞建設(shè)，組織全市開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作；

（五）協(xié)調(diào)開展農(nóng)村戶廁改造技術(shù)指導，組織動員群眾廣泛開展“除四害”工作；

（六）推動環(huán)境衛(wèi)生整治，開展全民愛國衛(wèi)生教育和群眾性衛(wèi)生監(jiān)督，組織檢查衛(wèi)生效果評價；

（七）協(xié)調(diào)督導各行業(yè)和縣區(qū)愛衛(wèi)會開展愛國衛(wèi)生運動。

第八條　　各級愛衛(wèi)會由本級人民政府的有關(guān)部門以及相關(guān)單位組成，實行委員部門（單位）分工負責制。衛(wèi)生健康、發(fā)展和改革、教育、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅游、市場監(jiān)管、體育等行政部門以及相關(guān)單位應(yīng)當按照各自職責，共同做好愛國衛(wèi)生工作。

第九條　發(fā)生公共衛(wèi)生和自然災(zāi)害等突發(fā)事件時，各級愛衛(wèi)會應(yīng)當在本級人民政府的領(lǐng)導下，加強組織協(xié)調(diào)，落實聯(lián)防聯(lián)控、群防群控措施，動員單位和個人開展以提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量、培養(yǎng)文明衛(wèi)生習慣、強化病媒生物預(yù)防控制等為重點的愛國衛(wèi)生運動。

機關(guān)、團體、企事業(yè)單位設(shè)立的愛國衛(wèi)生組織，負責本單位的愛國衛(wèi)生工作。

第三章　社會責任

第十條　　任何單位和個人都應(yīng)當遵守有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律法規(guī)，履行愛國衛(wèi)生的社會責任和義務(wù)，維護和保持公共場所、大街小巷及室內(nèi)外的衛(wèi)生整潔。

第十一條　　任何單位和個人都應(yīng)積極參加健康教育工作，參與愛國衛(wèi)生月和其他愛國衛(wèi)生活動。

第十二條病媒生物預(yù)防控制工作實行單位責任制，預(yù)防控制工作按照《張掖市病媒生物預(yù)防控制管理辦法》規(guī)定進行。

第十三條各相關(guān)部門要根據(jù)《張掖市公共場所控煙管理辦法》中的職責規(guī)定，大力推進控煙履約行動和無煙黨政機關(guān)等無煙環(huán)境創(chuàng)建管理工作。

第四章　保障與監(jiān)督

第十四條　各級人民政府應(yīng)當建立和完善愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費保障機制，將愛國衛(wèi)生工作所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

第十五條各級愛衛(wèi)會對愛國衛(wèi)生工作實行目標管理，定期對本轄區(qū)各部門、各單位履行愛國衛(wèi)生工作職責情況進行指導和監(jiān)督檢查。各部門、各單位應(yīng)當自覺接受和配合當?shù)貝坌l(wèi)會的指導和監(jiān)督檢查。

第十六條　　任何單位和個人對于違反本辦法規(guī)定的行為都有權(quán)舉報，各級愛衛(wèi)會應(yīng)當公開舉報電話、信箱或者電子郵箱，督促有關(guān)部門和單位依法及時查處，反饋調(diào)查處理情況。

第五章　獎勵與處罰

第十七條　　對在愛國衛(wèi)生工作中取得顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或愛衛(wèi)會按照國家、省有關(guān)規(guī)定予以表揚、獎勵。

第十八條凡未按期、按要求開展愛國衛(wèi)生工作或者在愛國衛(wèi)生工作評比、檢查中未達到有關(guān)標準和要求的單位和個人，經(jīng)市、縣區(qū)愛衛(wèi)會批評教育后拒不整改的，移送有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處理，對于曾經(jīng)獲得榮譽稱號或者表彰獎勵的，原評定單位可視情節(jié)輕重給予取消榮譽稱號、撤銷表彰獎勵。

第十九條　　有關(guān)國家機關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員、村（居）

民委員會人員在愛國衛(wèi)生工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，根據(jù)管理權(quán)限對主要負責人和直接責任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條　　對拒絕、阻礙愛國衛(wèi)生工作人員執(zhí)行公務(wù)，使用暴力威脅方法的，公然侮辱、威脅愛國衛(wèi)生工作人員人身安全或?qū)ΡO(jiān)督人員、舉報人員進行毆打報復的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰，情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第六章　附　　則

第二十一條　　本辦法自2023年5月10日起施行，有效期五年。

政策解讀:《張掖市愛國衛(wèi)生工作管理辦法》起草說明