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一、文件出臺時間

《張掖市城市古樹名木和古樹后續(xù)資源管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于2023年12月16日由張掖市人民政府辦公室張政辦發(fā)〔2023〕139號印發(fā)執(zhí)行，并同步通過市司法局向市人大常委會和省政府備案登記。

二、制定背景及依據(jù)

古樹名木是珍貴的自然遺產(chǎn)和獨特的歷史文化資源，是歷史文化名城的重要支撐，也是其保護管理的重要元素。市住建局結(jié)合歷史文化名城保護工作，對城市古樹名木進行了調(diào)研檢查，發(fā)現(xiàn)部分樹木還存在管理主體不清，保護措施不夠、確認公布不及時等問題。因此制定切合我市實際并具有針對性和可操作性的《辦法》是十分必要的。

《辦法》由市住建局負責(zé)起草。依據(jù)的法律法規(guī)包括《中華人民共和國森林法》《城市綠化條例》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等，依據(jù)的政策文件包括住建部《城市古樹名木保護管理辦法》全國綠化委員會《關(guān)于進一步加強古樹名木保護管理的意見》省住建廳《關(guān)于科學(xué)推進全省城市園林綠化建設(shè)的實施意見》等。

三、起草過程

市住建局于2023年6月開展了全市城市古樹名木和古樹后續(xù)資源巡查檢查，針對存在的問題2023年7月啟動《辦法》起草工作，同時對重點問題開展了現(xiàn)場調(diào)研，并向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)呈報了調(diào)研情況報告，于8月14日起草形成《辦法（征求意見稿）》，向各縣區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門，局機關(guān)科室單位征求意見建議21條。經(jīng)討論研究，采納11條，其余10條因與國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范或本辦法實際不符，未采納使用，修改完善后形成《辦法（送審稿）》。11月20日向市政府上報《關(guān)于提請審定張掖市城市古樹名木和古樹后續(xù)資源管理辦法的請示》，12月1日提請市政府常務(wù)會議研究審定，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究審定通過后12月16日印發(fā)實施。

四、重要條款說明

《辦法》共二十五條，主要從保護主體、保護職責(zé)、保護要求、監(jiān)督管理等方面對城市古樹名木和后續(xù)資源保護管理工作作出了規(guī)定，其中：第四條規(guī)定了城市古樹名木和后續(xù)資源實行分級保護，并將50－99年古樹后續(xù)資源補充納入保護范圍。第八條規(guī)定了城市古樹名木和后續(xù)資源的鑒定、確認和公布程序。第十一條規(guī)定了養(yǎng)護管理的責(zé)任主體。第十五條規(guī)定了保護管理工作的巡查檢查要求。第十九條規(guī)定了城市古樹名木和后續(xù)資源保護的禁止性事項。

原文件:張掖市人民政府 關(guān)于印發(fā)《張掖市城市古樹名木 和古樹后續(xù)資源管理辦法》的通知