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張掖市人民政府

關(guān)于印發(fā)《張掖市水資源

預(yù)算管理辦法（試行）》的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張各單位：

現(xiàn)將《張掖市水資源預(yù)算管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

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??????????????????????????????????????????????????????2024年1月11日

張掖市水資源預(yù)算管理辦法（試行）

第一章　　總　　則

第一條為加強水資源管理，合理配置水資源指標，落實最嚴格水資源管理制度，促進水資源節(jié)約集約利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國審計法》《水利部計劃用水管理辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　　本辦法適用于全市境內(nèi)納入取水許可管理的所有單位和個人（以下統(tǒng)稱取水單位）。

水電站和水源熱泵取水單位除外。

第三條　　水資源預(yù)算管理堅持節(jié)水與增效并重、總量控制與定額管理相結(jié)合、生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展與強化剛性約束相統(tǒng)一的原則。

第四條行政區(qū)域內(nèi)取水單位的年度水資源預(yù)算總量不得超過本區(qū)域的年度用水總量控制指標。

第五條　各縣區(qū)水行政主管部門按年度組織編制本行政區(qū)水資源預(yù)算，經(jīng)縣區(qū)人民政府審定后，提交縣區(qū)人大常委會會議或人民代表大會批準執(zhí)行。

第二章　　預(yù)算程序

第六條　　納入預(yù)算管理的取水單位應(yīng)在每年11月30日前向所在地縣區(qū)水行政主管部門提出下一年度的水資源預(yù)算申請。

生態(tài)取水單位向所在灌區(qū)水管單位提出預(yù)算申請，由灌區(qū)水管單位審核匯總后經(jīng)縣區(qū)林草部門加注意見，向縣區(qū)水行政主管部門提交全灌區(qū)生態(tài)用水預(yù)算申請。

農(nóng)業(yè)取水單位（農(nóng)民以村為單位）向灌區(qū)水管單位提出預(yù)算申請，由灌區(qū)水管單位審核匯總經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核后向縣區(qū)水行政主管部門提交全灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水預(yù)算申請。

工業(yè)、生活等取水單位直接向縣區(qū)水行政主管部門提出申請。

第七條縣區(qū)水行政主管部門按照總量控制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則，根據(jù)本行政區(qū)域年度用水總量控制指標和取水單位的許可取水量，核算各取水單位申請水資源預(yù)算水量。

第八條縣區(qū)水行政主管部門對各取水單位水資源預(yù)算水量核算完成后，向各取水單位進行反饋。

農(nóng)業(yè)取水單位和生態(tài)取水單位，以灌區(qū)為單位進行匯總反饋，由灌區(qū)水管單位對本灌區(qū)內(nèi)的水資源預(yù)算情況提出意見。

第九條　　縣區(qū)水行政主管部門負責對各取水單位反饋意見進行認定，開展水資源預(yù)算值的復(fù)核，復(fù)核完成后編制本行政區(qū)水資源預(yù)算，經(jīng)縣區(qū)人民政府審定后，提交縣區(qū)人大常委會會議或人民代表大會批準執(zhí)行。

第十條　　各縣區(qū)人民政府應(yīng)每年向本級人大常委會或人民代表大會報告水資源預(yù)算執(zhí)行情況。

第十一條　　各取水單位調(diào)整年度水資源預(yù)算的，提前60天向縣區(qū)水行政主管部門提出追加和核減預(yù)算申請，由縣區(qū)水行政主管部門審核匯總，經(jīng)人民政府審定后，提交縣區(qū)人大常委會審查批準。

第十二條　通過水資源預(yù)算管理結(jié)余的水量可進行縣區(qū)內(nèi)水權(quán)交易，完成水權(quán)交易后的各取水單位納入水資源預(yù)算管理。

第十三條　　各取水單位應(yīng)于每年11月30日前向所在地縣區(qū)水行政主管部門上報本年度水資源預(yù)算執(zhí)行情況。

農(nóng)業(yè)取水單位及生態(tài)取水單位，向灌區(qū)水管單位上報本年度水資源預(yù)算執(zhí)行情況（農(nóng)民以村為單位，其他單位直接提交），由灌區(qū)水管單位統(tǒng)計匯總經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核后上報本年度水資源預(yù)算執(zhí)行情況。

工業(yè)、生活等取水單位直接向縣區(qū)水行政主管部門上報本年度水資源預(yù)算執(zhí)行情況。

縣級水行政主管部門對本行政區(qū)各取水單位水資源預(yù)算執(zhí)行情況進行年終決算。

第三章　　審計監(jiān)督

第十四條　　縣區(qū)水行政主管部門負責本行政區(qū)的水資源預(yù)算日常監(jiān)督管理、水資源預(yù)算實際使用量統(tǒng)計和問題反饋等工作。

第十五條　　市級水行政主管部門負責監(jiān)督指導(dǎo)全市水資源預(yù)算管理工作。

第十六條　　市縣審計機關(guān)加強對水資源管理情況的審計監(jiān)督。

第十七條　　各縣區(qū)水行政主管部門、相關(guān)單位和各取水單位應(yīng)當積極支持配合水資源預(yù)算執(zhí)行審計工作，如實提供相關(guān)資料。

第四章　　相關(guān)責任

第十八條對水資源預(yù)算管理審計中發(fā)現(xiàn)的重要情況及問題，按以下規(guī)定處理：

（一）對水資源決算超過用水總量控制指標的，縣級審計機關(guān)上報縣區(qū)政府，由縣區(qū)政府責成相關(guān)部門進行處理；市級審計機關(guān)上報市政府，由市政府責成縣區(qū)政府進行處理。

（二）對涉及違反水法等法律法規(guī)的行為由審計機關(guān)按照《中華人民共和國審計法》規(guī)定的程序進行處理處罰。

（三）對違法取用水、破壞計量設(shè)施、無證取水等行為由相關(guān)部門進行處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）對取水單位當年超預(yù)算使用水資源的縣區(qū)，在下年度水資源預(yù)算指標中予以核減。

（五）將水資源預(yù)算管理納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系和政績考核，加強監(jiān)督檢查，嚴肅責任追究。

第五章　　附則

第十九條　　　　縣區(qū)水行政主管部門結(jié)合工作實際，細化水資源預(yù)算管理實施辦法。

第二十條　　　　本辦法自公布之日起施行。

第二十一條　　本辦法由張掖市水務(wù)局負責解釋。

關(guān)于《張掖市水資源預(yù)算管理辦法（試行）》解讀